第一章 绪论 1
第一节 国家赔偿法之意义和性质 1
一、国家赔偿法之意义 1
二、国家赔偿法之性质 3
第二节 国家赔偿制度之发展过程 6
一、否定阶段 6
二、相对肯定阶段 7
三、全面肯定阶段 8
第三节 国家赔偿责任之理论 10
一、代位责任说 10
二、自己责任说 11
三、并合责任说 11
四、中间责任说 12
五、折衷说 12
第四节 国家赔偿制度之渊源 14
一、民权思想之兴起 14
二、社会责任之确立 15
三、公平正义之要求 16
四、世界潮流之所趋 16
第五节 我国实行国家赔偿制度之理由 18
一、表现现代化民主法治之国家 18
二、表现负责任之大有为政府 19
三、制裁违法行为 19
四、加强行政监督 21
五、避免受害人求偿无门 21
六、减少公务员执行职务之顾虑 22
七、相互保证而嘉惠华侨 23
第二章 一般事项实体规定 25
第一节 国家赔偿制度之立法依据 25
第二节 一般公务员之侵权行为 28
一、赔偿之主体 28
二、公务员之涵义 29
三、国家赔偿责任之构成要件 32
（一）、须系公务员之行为 32
（二）、须系执行职务行使公权力之行为 32
（三）、须系故意或过失之行为 41
（四）、须系违法之行为 45
（五）、须系侵害人民之自由或权利 52
（六）、或因公务员怠於执行职务致使人民之自由或权利遭受损害 54
四、国家对公务员之求偿权 55
（一）、求偿权之意义 55
（二）、求偿权之性质 55
（三）、求偿权之行使要件 56
（四）、求偿权之效力 57
（五）、行使求偿权之程序 58
五、商品检验业务可能发生国家赔偿之事例 60
第三节 公有公共设施有欠缺所生之损害 62
一、赔偿责任之构成要件 62
二、对公有公共设施应负责任之人之求偿权 66
第四节 受托行使公权力之侵权行为 68
一、意义 68
二、国家负损害赔偿责任之构成要件 69
三、对受托者之求偿权 69
第五节 本法与民法之关系 71
一、损害赔偿之范围 71
二、民法与本法之竞合适用 75
三、过失相抵与损益相抵 77
四、其他有关规定 79
第六节 本法与其他有关法律适用之顺序 80
第七节 赔偿之方法与经费 81
一、赔偿之方法 81
（一）、以金钱赔偿为原则 81
（二）、赔偿金额之给付 82
二、经费预算之编列 84
第八节 时效之规定 85
一、时效之意义 85
二、请求时效 86
三、赔偿请求权之消灭时效 86
四、求偿权之消灭时效 87
第九节 赔偿义务机关之确定 88
一、公务员所属机关 88
二、公有公共设施设置或管理机关 89
三、赔偿义务机关裁撤改组後之处理 89
四、赔偿义务机关不明之处理 90
第三章 程序之规定 93
第一节 请求、协议与强制执行 93
一、请求先行主义 93
二、请求方法 94
三、协议之准备与召开 97
四、协议之期日及处所 99
五、协议结果之处理 100
六、强制执行 102
七、请求与协议之文书实例 106
第二节 请求程序 131
一、损害赔偿起诉之要件 132
二、一事不再理原则 132
三、医疗费或丧葬费之假处分 135
四、国家赔偿与行政救济之关系 138
第三节 诉讼程序 146
一、管辖法院 146
二、当事人 148
三、诉讼费用及诉讼救助 151
四、诉讼之协助 153
五、举证责任 153
第四章 特别事项之实体规定 158
第一节 侦审人员之赔偿责任 158
一、立法要旨 158
二、构成要件 159
第二节 其他公法人准用之规定 162
第三节 相互保证主义 163
第五章 有关施行事项 164
第一节 辅助法规 164
第二节 施行日期 165
第三节 附则之规定 166
第六章 公务员对法治之体认——绪论 169
第一节 公务员应负之义务 169
第二节 公务员之行政责任 173
第一款 公务员之惩戒 173
第二款 公务员之惩处 175
第三节 公务员民事责任与刑事责任 179
第一款 公务员之民事责任 179
第二款 公务员之刑事责任 183
第一目 刑法上公务员之责任 183
第二目 戡乱时期贪污治罪条例上公务员之责任 187
第四节 公务员执行职务之原则 192
附录 197
一、国家赔偿法 197
二、国家赔偿法施行细则 200
三、行政院对国家赔偿法草案总说明 210
四、国家赔偿法草案条文与其他有关法律条文暨参考资料对照表 217
五、立法院司法、法制委员会联席审查国家赔偿法修正要旨 264
六、法院处理国家赔偿法应注意事项 266
七、检察机关办理国家赔偿事件协助事务实施要点 269
八、国家赔偿事件有关书类格式一览表 273
九、中央各机关国家赔偿金请款、拨款程序应备书表附件及求偿收入等有关处理事项 291
一○、法务部及所属机关国家赔偿事件处理要点 293
一一、台湾省政府协助所属省级机关处理国家赔偿事件作业程序 299
一二、经济部国家赔偿事件处理要点 302
一三、国家赔偿法施行五年来概况 310
一四、日本国家赔偿法 317
一五、韩国国家赔偿法 319
一六、美国联邦侵权赔偿法 326
一七、英国王权诉讼法 334
一八、奥国国家赔偿法 373
一九、国家赔偿法主要解释令 380
二○、台湾省办理国家赔偿事件主要案例 410
一 公务员行使公权力部份 410
（一）协议成立部份 410
（二）拒绝赔偿部份 421
二、公有公共设施设置或管理部份 437
（一）协议成立部份 437
（二）拒绝赔偿部份 457
（三）诉讼部份 461
三、求偿权之行使 473