第1章 技术创新政策研究框架 3
1.1 技术创新政策出现的历史背景及其演变 3
理论篇 技术创新政策：理论与国际比较研究 3
1.1.1 创新政策演变的第一阶段：20世纪60年代、70年代的科学政策时代 4
1.1.2 创新政策演变第二阶段：20世纪70年代末至80年代的科学和技术政策时代 5
1.1.3 创新政策演变第三阶段：20世纪90年代至今的科技创新时代 6
1.1.4 创新政策发展第四阶段：社会——创新二元结构 7
1.2 技术创新政策研究：一个理论综述 8
1.2.1 技术创新政策的理论基础 9
1.2.2 技术创新政策领域的不同观点 12
1.2.3 创新政策的新发展：创业的引入 14
1.3.1 现有的技术创新政策分析框架 16
1.3 本文技术创新政策框架与体系的提出 16
1.3.2 本文的技术创新政策框架与政策体系 19
第2章 政府对研究开发的直接参与 22
2.1 政府对研究开发直接参与政策分析框架提出 22
2.1.1 政府对研究开发直接参与分析 22
2.1.2 政府对研究开发直接参与分析最新进展——技术基础设施的政策模型 25
2.1.3 政策结论 27
2.2 政府对研究开发直接参与行为分析 35
2.2.1 政府对研究开发直接参与的效率 35
2.2.2 政府对研究开发直接参与的管理 38
3.1 技术创新财税支持政策内涵与政策重点变迁 46
第3章 技术创新财税支持政策 46
3.2.1 企业家税收概述 48
3.2 技术创新税收的最新进展——基于发达国家创新税收实践的研究 48
3.2.2 企业家和小企业税收 50
3.2.3 无形资产投资 58
3.2.4 股票期权 63
3.3 技术创新政府购买政策 69
3.3.1 政府采购制度与技术创新 69
3.3.2 促进技术创新政府采购制度的政策特点 72
第4章 中小企业融资政策 76
4.1 中小企业融资政策概述 76
4.2.1 风险投资在几种融资工具中所占地位 77
4.2 风险投资 77
4.2.2 关于机构投资者的规制 82
4.2.3 企业天使网络 84
4.2.4 风险资本投资的税收激励 86
4.2.5 政府直接提供风险资本 86
4.2.6 二板市场 89
4.3 中小企业信用担保体系 90
4.3.1 中小企业信用担保体系在世界的发展 90
4.3.2 中小企业信用担保体系的运作 91
4.3.3 中小企业融资担保体系的国际经验 94
5.1 专利制度与技术创新 95
5.1.1 专利制度的经济含义 95
第5章 技术创新、创业制度环境 95
5.1.2 专利制度在技术创新过程中的作用研究 97
5.1.3 专利制度的讨论 100
5.2 政府规制与技术创新 104
5.2.1 政府规制的含义 104
5.2.2 政府规制与技术创新 105
5.2.3 政府规制制度的讨论 107
5.2.4 政府规制与中小企业 111
第6章 技术创新组织政策 117
6.1 研究开发组织政策 118
6.1.1 官、产、学联系的制度安排 118
6.1.2 企业研究开发组合 131
6.2.1 孵化器的作用 140
6.2 孵化器政策 140
6.2.2 孵化器分析 141
6.2.3 孵化器政策的思考 152
6.3 中小企业创新与创业服务体系 154
6.3.1 中小企业创新与创业服务体系的内容 154
6.3.2 中小企业创新与创业服务体系建设的几点原则 156
第7章 技术创新政策选择的逻辑起点 158
7.1 技术创新政策运用的国际比较 158
7.1.1 技术创新政策运用差异性的客观存在 158
7.1.2 技术创新政策运用差异性比较：以美、日为例 159
7.1.3 技术创新政策运用差异性的解释 163
7.2.1 阶段划分 164
7.2 技术创新的发展阶段 164
7.2.2 技术创新发展阶段的转变标志 166
7.2.3 不同阶段技术创新特征与阶段转换 167
7.3 技术创新战略对技术创新政策基点选择的影响 173
7.3.1 技术创新战略模式与技术创新发展阶段 173
7.3.2 技术跨越式发展的政策基点选择 176
主要参考文献： 182
实践篇 广东技术创新的专题研究 189
专题一 广东产业集群及技术支撑体系研究 189
一、广东产业集群发展现状与创新挑战 189
二、产业集体创新过程的国际、国内比较分析 195
三、广东产业集群发展与技术支撑体系构建的内容 214
主要参考文献： 228
专题二 广东技术跨越战略总体思考 229
一、研究的理论与实践基础 229
二、广东技术跨越的基础分析 240
三、广东技术跨越战略的总体思考 248
四、广东技术跨越的政策建议 254
主要参考文献： 262
专题三 广东新型工业化道路的条件分析与对策研究 264
一、广东新型工业化道路的内涵 264
二、广东工业化的特征与走新型工业化道路的制约因素 269
三、依靠技术创新，加速广东新型工业化进程的战略措施 276
主要参考文献： 284