总序 1
绪言 1
第一章 海域使用管理概论 9
第一节 海洋、海洋开发与管理的特点 9
第二节 海域、海域使用与海域使用管理的基本含义 14
第三节 海域使用的性质、特点与海域权属统一管理 16
第四节 海域使用管理的主要内容 20
第五节 海域使用管理的主要手段 27
第六节 海洋功能区划、海洋开发规划与海域使用管理 30
第二章 中外海域使用管理的比较借鉴 33
第一节 我国海域使用管理的历史回顾 33
第二节 我国海域使用管理的主要经验和教训 38
第三节 国外海洋管理体制考察 41
第四节 国外海域使用管理的经验与借鉴 55
第三章 海域使用管理的产权理论基础 68
第一节 产权理论的有关概念 68
第二节 共有财产资源的产权特点和利用效率问题 73
第三节 共有财产资源配置效率的理论模型 79
第四章 我国海域资源产权制度的构建 93
第一节 我国自然资源产权制度的现状分析与改革思路 93
第二节 海域资源产权制度的构建及其制度目标 103
第三节 海域资源产权的初始配置模式 110
第四节 海域资源产权的流转机制探讨 116
第五节 级差地租理论与海域使用金标准的确定 123
第一节 海域使用管理的法律思考 136
第五章 海域使用管理的法律体系构建 136
第二节 《海域使用管理法》的基本框架和主要特点 144
第三节 《海域使用管理法》的制度创新 150
第四节 海域有偿使用制度和海域权属管理制度 152
第五节 海洋功能区划制度 156
第六节 海域使用权登记制度 162
第六章 海域使用管理的能力建设 169
第一节 海域使用管理的技术文件体系建设 169
第二节 海域使用法律制度的监督管理体制建设 170
第三节 海域使用管理的执法监察管理机制建设 176
第四节 海域使用管理的信息系统建设 183
第五节 海域使用管理的人力资源建设 188
第一节 我国海域使用管理示范区建设 195
第七章 我国海域使用管理现行实践 195
第二节 我国海域使用管理示范区的成功案例及其启示 199
第三节 我国海域使用管理的典型案例分析 211
第八章 海域使用管理与海洋管理体制创新 216
第一节 我国海洋管理体制的历史沿革 216
第二节 我国海洋管理体制的现状及其主要弊端 220
第三节 海洋综合管理 224
第四节 我国海洋管理体制改革的方向及目标模式探讨 228
第五节 海域使用管理与相关行业部门的协调 233
参考文献 240
后记 242