序言 3
第一章 苏维埃社会主义国家机关体系中的市苏维埃 18
第一节 苏维埃社会主义国家地方权力机关及其与资产阶级国家地方“自治”机关的根本区别 18
第二节 市苏维埃的历史发展 38
第三节 1936年苏联宪法规定的市苏维埃及其执行委员会 77
第二章 市苏维埃及其执行委员会在战后条件下的活动 106
第一节 市预算 115
第二节 社会主义工业 123
第三节 苏维埃商业 143
第四节 公共设施、公用事业和住宅建筑 153
第五节 社会文化建设 171
第六节 加强国防力量 188
第七节 维持国家秩序，保证遵守法律和保障公民权利 195
第三章 市劳动者代表苏维埃及其执行委员会的工作的主要组织问题 209
第一节 组织工作的意义 209
第二节 市苏维埃常会的筹备和召开 219
第三节 市苏维埃常设委员会 235
第四节 市苏维埃代表在选区的活动 255
第五节 市苏维埃执行委员会 266
第六节 市苏维埃执行委员会各处（科）、局 288
第七节 执行委员会及其各处（科）、局的群众组织工作的主要方式和方法 296