第一章 公务员制度概述第一节 公务员与公务员制度 2
一、公务员的涵义、范围和条件 2
二、公务员制度的含义与内容 6
三、我国公务员制度的历史沿革 7
四、我国公务员制度的特点 8
第二节 公务员管理的机构与原则 11
一、西方国家公务员管理的机构与原则 11
二、我国的公务员管理机构 14
三、我国公务员管理遵循的原则 16
第三节 公务员的权利与义务 21
一、公务员权利的含义 22
二、我国公务员权利的基本内容 23
四、我国公务员义务的基本内容 28
三、公务员义务的含义 28
第二章 职务与级别第一节 职位分类概述 34
一、职位分类的内涵与依据 34
二、职位分类、品位分类的比较 37
三、我国实行职位分类制度的意义 39
第二节 职位类别与职务序列 41
一、我国职位分类制度改革 41
二、职位类别 42
三、职务序列 46
第三节 级别设置 49
一、级别的功能 50
二、级别与职务的对应关系 51
三、确定级别的依据 53
四、公务员的其他级别制度 55
一、公务员录用制度的涵义与历史沿革 60
第三章 录用、考核与培训第一节 公务员录用制度 60
二、录用的适用范围和标准 61
三、录用的方法、程序 62
四、录用的管理 64
第二节 考核制度 67
一、公务员考核的涵义和内容 67
二、考核的原则、范围与类型 71
三、年度考核的程序和方法 73
四、年度考核的结果 76
第三节 公务员培训制度 76
一、培训的涵义、目的与原则 76
二、培训的种类、内容与形式 78
三、培训的机构与管理 82
一、职务任免的涵义与类型 86
第四章 职务任免与升降第一节 职务任免制度 86
二、职务任免机构与权限 88
三、职务任免的情形与程序 90
第二节 职务聘任制度 93
一、职务聘任的涵义与作用 93
二、职务聘任的范围、条件与程序 95
三、聘任公务员管理与人事争议仲裁 97
第三节 职务升降制度 101
一、职务晋升的条件、方式与程序 102
二、竞争上岗与公开选拔 106
三、任职前公示制与任职试用期制 108
四、降职制度 110
第五章 奖励与惩戒第一节 奖励制度 114
一、公务员奖励的涵义、特点和作用 114
二、奖励的原则 116
三、奖励的条件、种类和形式 118
四、奖励的程序、权限与撤销 120
第二节 公务员纪律 122
一、公务员纪律的涵义与特点 122
二、公务员纪律的内容与分类 124
第三节 公务员处分 129
一、公务员处分的涵义和种类 129
二、处分的条件、原则和程序 131
三、处分的后果、期间和解除 134
第六章 交流与回避第一节 交流制度 140
一、公务员交流的涵义与作用 140
二、公务员交流的法定形式 143
第二节 回避制度 147
一、公务员回避制度的涵义与作用 147
二、公务员回避的种类 149
三、回避的程序及其他问题 153
第七章 工资、福利与保险第一节 工资、福利与保险制度概述 158
一、公务员工资、福利与保险的涵义 158
二、工资、福利与保险的保障 159
三、工资、福利与保险制度的意义 161
第二节 工资制度 162
一、历次工资改革情况 162
二、工资构成 163
三、工资制度的基本原则 168
四、工资水平和工资增长的基本原则 170
第三节 福利制度 173
一、公务员福利制度概述 173
二、福利制度主要内容 174
一、公务员保险制度概述 177
第四节 保险制度 177
二、保险制度的主要内容 178
三、保险制度的改革 181
第八章 辞职、辞退与退休第一节 辞职制度 186
一、公务员辞职的涵义与特点 186
二、辞职制度的意义 187
三、辞职的条件、程序与法律后果 189
四、辞去领导职务 192
第二节 辞退制度 195
一、辞退的涵义及后果 195
二、辞退的条件及程序 197
第三节 退休制度 200
一、退休的涵义与特点 200
二、退休制度的意义 201
三、退休的方式、条件和审批 203
四、退休的待遇、安置与管理 206
第九章 申诉、控告及法律责任第一节 公务员申诉、控告制度概述 212
一、公务员申诉、控告的涵义与特点 212
二、建立公务员申诉、控告制度的意义 215
第二节 公务员申诉、控告制度的内容 216
一、公务员申诉制度的基本内容 216
二、公务员控告制度的基本内容 220
三、申诉人、控告人应尽的义务 222
第三节 法律责任 223
一、公务员法的法律责任的涵义和特点 223
二、设定公务员法的法律责任的必要性 224
三、公务员法的法律责任的内容 225
附录 234
参考文献 260
后记 262