导论 新中国成立后慈善事业发展历程 1
第一章 慈善体制 11
第一节 政府管理机构 11
一、民政部门 11
二、财税部门 13
三、挂靠部门 14
第二节 政府监管机制 15
一、准入监管 15
二、过程监管 21
三、内部监管 24
第三节 激励机制 27
一、财税激励 27
二、表彰机制 29
第四节 社会监督机制 31
一、社会公众自发形成的慈善事业监督机制作用显现 32
二、独立的第三方评估机构开始出现 32
三、政府主导的、多方参与的慈善事业监督机制初步形成 33
第二章 慈善法制建设 35
第一节 我国慈善立法脉络 35
第二节 慈善法制建设内容 37
一、综合性法律规范 38
二、慈善组织法律规范 38
三、慈善捐赠法律规范 41
四、志愿服务法律规范 43
第三章 慈善组织 45
第一节 慈善组织分类 45
第二节 基金会发展状况 48
一、基金会发展历程 48
二、基金会数量与规模 48
三、救助情况 53
第三节 慈善会和红十字会发展现状 54
一、慈善会发展情况 54
二、红十字会发展情况 57
第四节 社会团体和民办非企业单位发展状况 60
一、社会团体发展状况 60
二、民办非企业单位发展状况 61
第五节 “草根”性慈善组织发展状况 61
第六节 在华境外慈善组织发展现状 63
第四章 慈善捐赠 67
第一节 捐赠形式 67
一、日常性捐赠 67
二、应急性捐赠 70
三、集中性捐赠 72
第二节 发展趋势 73
一、社会捐赠总额和人均捐款额不断增加，增长速度较快 73
二、社会捐赠占GDP总体水平较低，但增长速度较快 74
三、民营企业慈善参与活跃度逐渐增强，捐款数额较大 76
四、定向捐赠逐渐增多，捐赠者的慈善成熟度增强 78
第五章 志愿服务 81
第一节 我国志愿服务发展历程 81
第二节 组织建设 84
一、三大全国性志愿者组织系统 84
二、其他志愿者组织系统 89
第三节 发展现状 92
一、规模和数量 92
二、品牌项目 93
第六章 社会参与 97
第一节 公民慈善意识 97
一、公民参与慈善活动和志愿服务的积极性提高 97
二、以经常性、小额化为特征的平民捐赠进一步发展 98
三、公民自发组织的慈善活动逐渐增多 98
第二节 企业社会责任 99
第三节 媒体宣传与推广 100
一、电视媒体 101
二、报纸、杂志 101
三、大型活动 102
四、网络媒体 103
第七章 福利彩票 105
第一节 发展历程 105
第二节 运营机制 108
第三节 发行规模 109
第四节 救助情况 111
第八章 挑战与对策 115
第一节 我国慈善事业发展面临的挑战 115
一、慈善组织公信力受到质疑，慈善信任亟须加强 116
二、体制障碍难以逾越，民间慈善步履维艰 117
三、慈善组织公益属性较为模糊，慈善行为亟待规范 118
四、制度建设任重道远，政府监管力量薄弱 119
五、慈善组织能力建设欠缺，行业自律机制尚未形成 121
第二节 我国慈善事业发展的对策建议 123
一、放松慈善组织的进入规制 124
二、积极采用多种监管方式 126
三、改变现有的捐赠动员模式 127
四、完善慈善激励机制 128
参考文献 131