前言 1
科技部副部长刘燕华在国家科研计划课题制管理国际研讨会上的讲话 1
第一部分 国外专家谈国家科研经费管理 4
一、美国国家科学基金概况 4
二、国家科学基金的管理机构 5
1．国家科学董事会 5
2．总监办公室 6
3．顾问委员会 7
4．管理部门职责界限 8
三、国家科学基金的支持战略 9
1．注重三大战略 9
2．鼓励知识创新 11
3．提供研究资金 12
四、国家科学基金资助的优先领域 14
1．优先领域的确定 15
2．评估优先领域的标准 17
五、国家科学基金的经费来源 18
1．经费批准确定程序 18
2．经费审批时间流程 20
六、国家科学基金的预算 22
1．经费预算的结构 22
2．预算经费用途区分 23
3．预算年度变化趋势 24
4．会计系统 25
七、国家科学基金项目的征集 27
1．申请人资格 28
2．申请建议书要求 29
3．大型计划建议书 30
4．资助项目金额 31
八、国家科学基金项目的审核 32
1．审核者来源 32
2．审核方法 34
3．审核依据 36
4．审议决定形成 38
5．风险考虑 39
6．审核结果公布 40
7．对审核结果的申诉 41
九、国家科学基金实施的评估与监督 43
8．审核者费用支付 43
1．项目的成与败 44
2．监督与合作 45
3．给予研究者自由 46
十、国家科学基金管理的公正性 46
1．摆脱行政干扰 46
2．公正管理 47
3．回避制度 48
4．基金管理者个人收入及财产申报 49
十一、未来科技人才的培养 50
1．微观与宏观 51
2．智力 52
3．革新 52
4．新型MVP 54
第二部分 中外专家座谈课题制管理 55
一、科研项目管理 55
1．项目管理过程 55
2．项目选定方法 61
3．项目验收考核 63
4．项目成果评估 68
5．邀请专家 70
二、科研项目经费预算 81
1．预算确定 81
2．年度预算平衡 91
3．人员费用和管理费 95
三、科研项目的组织 103
1．项目的承担与责任 103
2．中国的课题制 110
3．学术界与政府的交流 117
4．项目管理的透明度 119
5．鼓励新人、年轻人 122
6．中国国家自然科学基金 124
附录 126
一、国务院办公厅转发科技部等部门《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》的通知 126
二、《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》（二○○一年十二月二十日） 127
三、国际专家简介 134
四、美国预算高级分析专家理查德·麦卡夫先生报告介绍的提纲（英文）Introduction Overview of the National Science Foundation by Mr.Richard Metcalf 136
五、美国国家科学基金简介（英文）Fact Sheet on the Na-tional Science Foundation of the USA 160
六、美国联邦政府预算流程图（英文）The Long Path to a Federal Budget 164