第一章 乡村债务规模与债务风险 1
一 乡村债务规模 2
二 乡村债务风险 16
第二章 乡村债务构成 30
一 债务来源及构成 30
二 债务用途及构成 49
三 债权及构成 68
第三章 乡村债务与乡镇财政体制 76
一 乡镇财政体制的特征 77
二 乡村债务与乡镇财政体制 82
三 乡村债务与行政管理体制 90
第四章 财政考核、制度租金榨取与乡镇债务 105
一 乡镇为什么负债累累 105
二 乡镇政府的性质 108
三 模型 114
四 制度租金榨取与乡镇负债 124
五 结论性评论 135
第五章 乡村债务引发的问题、目前解决途径及评价 140
一 乡村债务引发的问题 140
二 目前化解乡村债务的主要途径、效果及评价 151
第六章 对目前乡村债务问题的基本判断与政策建议 165
一 对目前乡村债务问题的基本判断 165
二 政策建议 169
第七章 关于政府债务及乡村债务问题的讨论 175
一 有关政府债务的若干理论问题 175
二 乡村债务规模、特点与成因分析 181
三 乡村债务化解思路 197
附录一 中部地区被调查乡镇调查资料汇总 208
附录二 中部地区被调查村调查资料汇总 226
附录三 西部地区被调查乡镇调查资料汇总 254
附录四 西部地区被调查村调查资料汇总 264
参考文献 287