导言 1
1 中国城市规划法规体系建设的概况与特点 3
1.1 中国城市规划法规建设的特点 3
1.2 中国城市规划法规建设概况 5
1.3 中国城市规划法规建设的基本历程 8
1.3.1 计划经济体制时期（1949～1991年） 9
1.3.2 向市场经济过渡时期（1991至今） 16
2 中国城市规划法规体系的基础 21
2.1 古代中国法律的历史特点及略评 21
2.2 法系分类及其特点 22
2.3 法律与社会政治的关系 23
2.4 当代中国的法律分类及主要部门法律概述 24
2.4.2 行政法 25
2.4.1 宪法 25
2.4.3 民法 26
2.4.4 经济法 27
2.4.5 《城市规划法》的法律属性 28
3 中国城市规划法规体系的构成 29
3.1 《城市规划法》及配套规章、技术标准和技术规范 30
3.2 城市规划相关专业法律、法规 32
3.3 有关村庄和集镇规划与建设的法律 35
3.4 与城市规划行政和行政救济相关的法律 36
附录： 38
《中华人民共和国立法法》摘录 38
4 城市规划法规文件解析 45
4.1 核心法：《中华人民共和国城市规划法》 45
4.1.1 城市规划法的演进与实质 45
4.1.2 规划、城市规划、城市建设规划的概念辨析 47
4.1.3 《中华人民共和国城市规划法》的纲目 48
4.1.4 《城市规划法》的内容与解读 49
4.2 城市规划配套法律与技术标准和规范 62
4.2.1 配套法律 62
4.2.2 技术标准与技术规范 81
4 3 与城市规划相关的法律 113
4.3.1 与土地权属、用途管理、土地特征及其要求相关的法律 113
4.3.2 与城市重要设施有关的法律 117
4.3.3 与城市环境和社会安全有关的法律 120
4.4 有关村镇规划、建设和管理方面的法律 124
附录： 128
案例一 新建高楼挡住住户光线 业主告规划局争“阳光权” 128
案例二 穆天子山庄规划变更案 130
5.1.1 行政行为的特点 135
5 行政管理法制监督的法律 135
5.1 行政法与城市规划的关系 135
5.1.2 城市规划与行政法规之间的关系 136
5.2 城市规划管理制度的基础 138
5.3 规范行政机关行政行为的法律 141
5.4 城市规划管理的救济制度 145
5.4.1 行政救济：《行政复议法》 145
5.4.2 法律救济：《行政诉讼法》 149
5.4.3 《国家赔偿法》 156
附录： 161
案例一 诉讼的权利 161
案例二 王宗孝诉连云港市规划局不履行规划管理职责案 163
案例三 江油市美术广告公司诉江油市建设委员会行政赔偿案 165
主要参考文献 169