第一章 中国农民工的形成与发展 11
一、从建国到70年代末 12
二、1978-1989：“盲流”时代 22
三、1989-2000：“农民工”时代 27
四、“产业工人”时代（2000以后） 31
第二章 中国民工潮形成的动因 35
一、工业化和城市化发展趋势必然带来农村人口的大规模流动 35
二、政策制度的转变是民工潮出现的制度前提 37
三、城乡劳动力供求梯度落差的存在，必然导致农民工的大量流动 38
四、城乡收入差距是民工潮形成的直接动力 40
五、农民价值观念的转变是民工潮形成的文化因素 40
第三章 中国农民工的历史意义与作用 43
一、农民工的出现具有重要的历史意义，对中国经济发展和社会变迁有深远的影响 43
二、农民工的经济作用 46
三、农民工与经济结构重建及城镇化 56
四、农民工的社会作用 64
五、历史局限 66
第四章 中国农民工目前的处境——典型的社会弱势群体 73
一、组织弱势 74
二、经济弱势 76
三、文化技能弱势 77
四、政治弱势及发展弱势 78
五、观念、意识和生活方式的缺陷 82
第五章 中国农民工问题的政策选择 85
一、在全社会破除观念障碍 85
二、统筹城乡经济社会政策 94
三、加强农民工群体的组织化程度 107
四、提升农民工的技能和素质 111
第六章 农民工就业途径的创造 117
一、农民工就业障碍因素分析 118
二、农民工就业的途径 128
三、农民工就业的保障措施 136
第七章 中国农民工与法制建设 143
一、农民工依法维权的现实困境 143
二、农民工缺失法律保障的原因分析 149
三、坚定地实施《劳动法》是保护农民工权益的现实选择 162
主要参考文献 171
附录：政策法规选编 173