中华人民共和国建筑法（1997年11月1日） 1
一、综合 1
中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日） 11
中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日） 15
城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日） 22
建筑市场管理规定（1991年11月21日） 26
建设用地计划管理办法（1996年9月18日） 29
建设行政许可听证工作规定（2004年6月30日） 31
对工程勘察、设计、施工、监理和招标代理企业资质申报中弄虚作假行为的处理办法（2002年2月10日） 34
建设领域违法违规行为举报管理办法（2002年7月11日） 35
疑难问题 36
1．单位聘任人员代表单位签订的建设工程承包合同效力如何？ 36
2．单位分支机构在单位授权下以单位名义与建筑单位签订合同，其效力如何？该单位是否具有诉讼主体资格？ 36
3．建设合同上所盖的公章不是公司依法备案的公章，签名人也不是公司法定代表人，但是公司副董事长、副总经理且以联席董事长名义而签的建设合同法律效力如何？ 36
6．当事人能否约定以办理登记备案手续为商品房预售合同生效的条件？ 37
8．工程造价是以一方当事人提供的结算书为依据还是以法院委托的鉴定机构所作的鉴定结论为依据？ 37
7．名为联合开发房地产，实为用地补偿合同的性质是什么？效力如何？ 37
5．没有房地产开发资质的一方以土地出资与房地产开发企业合作开发房地产，出土地方按约定所分得的房屋有没有优先权？ 37
4．以出让方式取得的土地，在土地使用权取得后满2年未动工，人民法院是否有权要求人民政府将土地无偿收回？ 37
常用文书 38
1．建设工程拆迁房屋合同参考文本 38
2．建设工程征用土地合同参考文本 40
二、从业资格管理 44
建筑业企业资质管理规定（2001年4月18日） 44
工程总承包企业资质管理暂行规定（试行）（1992年4月3日） 49
工程造价咨询企业管理办法（2006年3月22日） 52
建设工程勘察设计企业资质管理规定（2001年7月25日） 58
工程监理企业资质管理规定（2001年8月29日） 63
中华人民共和国注册建筑师条例（1995年9月23日） 67
中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（1996年7月1日） 71
勘察设计注册工程师管理规定（2005年2月4日） 78
造价工程师注册管理办法（2000年1月21日） 82
三、建设工程招标、投标 86
中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日） 86
中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日） 94
招标投标公证程序细则（1992年10月19日） 96
建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知（2006年1月4日） 99
工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年5月1日） 100
建筑工程设计招标投标管理办法（2000年10月18日） 101
工程建设项目施工招标投标办法（2003年3月8日） 105
工程建设项目货物招标投标办法（2005年1月18日） 116
公路工程施工监理招标投标管理办法（2006年5月25日） 124
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日） 130
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004年2月3日） 136
建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定（1998年8月7日） 139
国家计委、财政部关于整顿和规范招标投标收费的通知（2002年4月2日） 143
典型案例 145
曹家国代位诉荣县建勘总公司等给付欠付工程款案 145
疑难问题 147
1．建设工程合同有效成立的形式要件是什么？ 147
2．普通担保方式在建设工程担保应用中的局限性是什么？ 147
3．建设工程合同终止的原因和后果是什么？ 149
4．建设工程合同违约责任的归责原则是什么？ 149
5．如何把握建设工程合同的免责事由？ 150
1．建筑安装工程承包合同参考文本 151
6．建设工程设计合同签订后，建委对工程的初步设计文件作了批复，提出改进意见。发包方以此为由重新委托其他单位设计，是否构成违约？ 151
常用文书 151
2．建筑安装工程分包合同参考文本 159
四、建设工程勘察设计 164
建设工程勘察设计管理条例（2000年9月25日） 164
建设工程勘察设计合同管理办法（2000年3月1日） 168
建设工程勘察设计市场管理规定（1999年1月21日） 169
建设部关于加强勘察设计市场准入管理的补充通知（2000年1月11日） 174
1．建设工程勘察合同示范文本 177
常用文书 177
五、建设工程施工 188
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年10月25日） 188
建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定（1999年1月5日） 192
工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定（1995年7月29日） 194
建设工程施工现场管理规定（1991年12月5日） 196
建筑工程施工许可管理办法（2001年7月4日） 200
建设部关于加强区域重大建设项目选址工作，严格实施房屋建筑和市政工程施工许可制度的意见（2006年4月12日） 202
城市建筑垃圾管理规定（2005年3月23日） 204
住宅室内装饰装修管理办法（2002年3月5日） 206
典型案例 211
1．义乌市医疗投资有限公司诉浙江省二建建设集团有 211
限公司建设工程施工合同纠纷案 211
2．中铁四局集团建筑工程有限公司诉兴田健康产业（合肥）有限公司建设工程施工合同纠纷案 214
常用文书 218
1．建设工程施工合同示范文本 218
六、建设工程监理 245
建设工程监理范围和规模标准规定（2001年1月17日） 245
建设工程监理规范（2001年5月1日） 246
工程建设监理规定（1995年12月15日） 263
房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（2002年7月17日） 267
关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见（2003年8月15日） 268
关于工程设计与工程监理有关问题的通知（1999年10月19日） 269
疑难问题 270
1．民事诉讼中建设工程及房屋质量鉴定证据与建设工程中的监理、监督质量鉴别有什么不同？ 270
2．第三人依据发包方委托对工程结算报告出具的审核意见，其法律效力如何？ 271
常用文书 272
1．建设工程委托监理合同示范文本 272
建设工程质量管理条例（2000年1月30日） 279
七、建设工程质量管理 279
建设工程质量检测管理办法（2005年9月28日） 287
建设项目（工程）竣工验收办法（1990年9月11日） 292
城市住宅小区竣工综合验收管理办法（1993年11月13日） 294
住宅工程初装饰竣工验收办法（1994年6月16日） 295
建设部关于加强住宅工程质量管理的若干意见（2004年1月30日） 297
房屋建筑工程质量保修办法（2000年6月30日） 299
公路工程质量管理办法（1999年2月24日） 300
实施工程建设强制性标准监督规定（2000年8月25日） 307
建设工程质量投诉处理暂行规定（1997年4月2日） 309
建设部关于贯彻执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题的通知（2002年8月12日） 310
关于对外承包工程质量安全 313
问题处理的有关规定（2002年10月15日） 313
建设工程质量保证金管理暂行办法（2005年1月12日） 314
疑难问题 315
1．能对建筑工程及房屋质量鉴定的主体有哪些？ 315
2．发包方提出工程使用过程中发现的质量问题，能否推翻质检部门对工程质量等级的认定？如果要推翻，有何途径？ 316
建设工程价款结算暂行办法（2004年10月20日） 317
八、建设工程计价 317
建筑工程施工发包与承包计价管理办法（2001年11月5日） 323
工程勘察设计收费管理规定（2002年1月7日） 325
关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标〔2003〕206号） 326
关于发布工程建设监理费有关规定的通知（1992年9月18日） 327
建设部关于改进和调整部分民用建筑和市政工程设计收费办法和标准的通知（1991年7月1日） 328
典型案例 329
冶金公司诉礼才公司应依其签字盖章的《决算说明》和《付款协议》给付欠付建设工程施工承包合同项下工程款案 329
1．建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律？ 331
疑难问题 331
2．建设工程中承包人行使优先受偿权的限制有哪些？ 332
3．承包人的优先受偿权的范围是什么？ 334
4．合同法实施以前的工程价款问题？ 335
九、建设工程安全事故处理 336
中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日） 336
建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日） 347
关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（2006年10月16日） 356
建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004年7月5日） 359
建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见（2004年8月27日） 362
工程建设重大事故报告和调查程序规定（1989年9月30日） 367
建设部关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知（2005年10月13日） 369
企业职工伤亡事故报告和处理规定（1991年2月22日） 374
建筑安全生产监督管理规定（1991年7月9日） 376
建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（1996年10月17日） 378
建设领域安全生产行政责任规定（2002年9月9日） 381
1．伤残职工在停工留薪期内因建筑伤害工伤导致死亡的，其直系亲属享受什么待遇？ 383
2．如果军人在执行公务过程中遭到建筑事故导致残疾，在其复员后可否享受工伤保险待遇？ 383
疑难问题 383
3．对于道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因设计、施工缺陷造成建筑伤害的，受害人如何追究责任？ 384
4．对建筑物具有“安全保障义务”的所有人或管理人的安全保障义务的“合理限度”如何认定？ 384
5．建筑伤害侵权赔偿中计算误工费时，相同或者相近行业是怎么界定的？ 385
6．受害人亲属获得的抚恤金与保险金，建筑伤害赔偿责任人是否可以主张把它们从被扶养人生活费中扣除？ 386
7．建筑伤害导致受害者死亡，如果死者虽然有配偶、父母或子女，但其并没有提出精神损害赔偿，那么其他近亲属能否提出精神损害赔偿请求？ 386
8．建筑工伤事故发生后，受害职工可以要求劳动仲裁委员会先作出一部分裁决以解医疗费燃眉之急吗？ 386
实用附录 387
1．办案数据速查 387
2．全国信访部门通讯方式 390