序言 1
第一章 人权概念与少数民族权利的国际法保护 1
一、人权概念与中国的人权立场和主张 1
（一）人权思想起源及历史演变 1
（二）人权概念 10
（三）中国的人权立场和主张 23
二、少数民族权利的国际法保护 44
（一）少数人权利与少数民族人权 44
（二）少数民族人权保护的基本原则 49
（三）少数民族权利保护的内容 57
第二章 中国少数民族人权保护的发展历程 67
一、旧中国的民族问题及国民政府的民族观、人权观 67
（一）旧中国的民族问题 67
（二）国民政府的民族观、人权观 71
二、新中国建立前中国共产党关于少数民族人权的理论与实践 77
（一）新中国建立前中国共产党的民族理论与人权理论的产生和形成 77
（二）新中国建立前中国共产党领导下的少数民族人权立法和实践 86
三、新中国建立后少数民族人权保护的发展 92
（一）建国初期少数民族人权保障的成就 92
（二）拨乱反正与改革开放后少数民族人权的新发展 97
第三章 民族政策与少数民族公民政治权利的保障 107
一、民族政策与少数民族公民生命权、人身自由和安全的保障 107
（一）少数民族要从根本上获得解放必须实行民主改革 113
（二）保证少数民族生命权的实现必须推进社会经济发展 115
（三）实现少数民族生命权必须维护和加强民族团结 117
二、民族政策与少数民族公民选举权和参与公共事务权利的保障 119
三、民族政策对少数民族宗教信仰自由、语言文字和风俗习惯的保障 129
（一）民族政策对少数民族宗教信仰自由的保障 130
（二）民族政策对少数民族语言文字的保障 140
（三）民族政策对少数民族风俗习惯的保障 147
第四章 民族区域自治政策与少数民族人权保护 155
一、民族区域自治政策概述 155
（一）民族区域自治的基本内涵 155
（二）民族区域自治政策的价值目标 160
（三）民族区域自治政策的主要内容 165
二、民族区域自治是保护聚居少数民族人权的基本政策 177
（一）选择民族区域自治保障聚居少数民族人权的必然性 177
（二）民族区域自治在保障聚居少数民族人权实践中的优越性 183
（三）民族区域自治在保障聚居少数民族人权实践中的功能 194
（一）民族区域自治政策与法律的关系 204
三、完善民族政策法律体系，保障少数民族人权 204
（二）民族区域自治政策法律体系的现状 209
（三）在实践中完善民族区域自治政策法律体系 216
第五章 散居民族政策与少数民族人权保护 227
一、散居民族政策概述 227
（一）散居民族概念及其特征 227
（二）散居民族政策体系的建立 230
二、散居少数民族权利的政策保障 245
（一）散居少数民族权利 245
（二）民族政策对散居少数民族权利保障的实践 247
（一）民族经济政策的概念 270
第六章 民族经济政策与少数民族人权保护 270
一、民族经济政策概述 270
（二）民族经济政策的历史沿革 274
（三）民族经济政策的主要内容 280
二、民族经济政策对少数民族生存权与发展权的保护 289
（一）生存权与发展权概述 289
（二）采取特殊经济政策保护少数民族生存权与发展权的必要性 298
（三）民族经济政策对少数民族生存权与发展权的保护 306
（一）西部大开发在保障少数民族发展权和收益权中的正功能 312
三、西部大开发与少数民族可持续发展权和收益权 312
（二）西部大开发在保障少数民族发展权和收益权中的反功能 318
（三）完善西部大开发政策法规，保障少数民族可持续发展权和收益权 325
（四）重视少数民族经济发展中人口较少民族权利的政策法律保护 329
第七章 民族文化教育政策与少数民族人权保护 333
一、民族文化教育政策概述 333
（一）少数民族文化政策 333
（二）少数民族教育政策 337
（一）民族政策对少数民族文化艺术人才培养和文化艺术创作权利的保障 343
二、民族政策保障少数民族文化权利的实践 343
（二）民族政策对少数民族拥有自己的文化权利的设施和条件的保障 345
（三）民族政策对保护、开发民族文化资源和弘扬民族优秀传统文化的保障 346
（四）民族政策保障了各民族文化的彼此交流和相互尊重 348
三、民族政策保障少数民族教育权利的实现 349
（一）民族政策保障了少数民族有学习机会的权利 350
（二）民族政策对少数民族学习条件权利的保障 354
（三）民族政策对少数民族学习成功权利的保障 361
参考文献举要 364
后记 370