第1章 概述 1
1.1 研究目标 2
1.2 研究内容 2
1.3 研究组织 4
1.4 规划体系 5
第2章 国家“十五”环境保护计划实施评估 11
2.1 “十五”环保计划取得的主要进展 12
2.2 环境保护“十五”计划主要指标完成情况 15
2.3 重点地区环境保护目标及工程项目完成情况 24
2.4 “十五”环保计划实施的问题和原因 28
2.5 编制“十一五”环保规划的建议 33
第3章 全面建设小康社会对环境的需求分析 37
3.1 中长期环境经济模拟系统 38
3.2 经济发展预测分析 46
3.3 环境需求预测分析 50
3.4 资源环境需求对经济发展的影响 99
3.5 环境安全压力总体发展趋势 110
第4章 “十一五”环境保护目标与指标分析 115
4.1 “十一五”环境保护总体目标分析制定 116
4.2 “十一五”环境保护规划指标确定 120
4.3 “十一五”环保规划指标可达性分析 138
第5章 重点流域水污染防治规划研究 165
5.1 重点流域水环境现状及原因分析 166
5.2 重点流域“十一五”规划指标及目标确定 203
5.3 重点流域水污染治理任务 230
5.4 流域污染防治规划投资需求 243
第6章 全国酸雨及SO2控制规划研究 249
6.1 全国酸雨和SO2控制“十五”规划实施评估 250
6.2 全国SO2和酸雨污染现状和趋势分析 253
6.3 “十一五”酸雨和SO2污染防治思路与目标 264
6.4 “十一五”酸雨和SO2污染防治重点任务 273
6.5 实现酸雨和SO2污染防治目标的主要措施 286
附录1：酸雨监测与致酸物质排放评估 295
附录2：土壤硫沉降和氮沉降临界负荷及NOx控制研究 307
附录3：区域SO2排放环境容量核定研究 323
附录4：SO2总量分配方法研究 354
附录5：电力行业污染控制国际经验 366
第7章 全国生态保护与建设规划研究 375
7.1 “十一五”生态保护与建设的形势和思路 376
7.2 科学划分四大主体功能区 383
7.3 建设重点生态功能保护区 388
7.4 提高自然保护区的建设质量 406
7.5 切实加强农村环境保护 415
7.6 强化生态保护监督与管理 421
7.7 积极探索建立生态补偿机制 436
第8章 核安全与放射性污染防治规划研究 443
8.1 安全现状和存在的问题 444
8.2 核能及核技术利用的发展趋势 450
8.3 目标 454
8.4 重点工作领域 455
8.5 保障措施 467
8.6 项目资金 469
第9章 国家环境监管能力建设规划研究 471
9.1 环境监管能力建设基础现状评估 472
9.2 环境监管能力建设的问题与差距 474
9.3 “十一五”环境监管能力建设目标与任务确定 478
9.4 “十一五”环境监管能力建设投资需求分析 488
第10章 实施规划的保障机制与配套政策研究 507
10.1 加快建立科学发展机制 508
10.2 健全环境法规与环境执法 512
10.3 加大环境经济政策实施力度 520
10.4 大力发展环境科技与环保产业 532
10.5 动员社会力量参与环境保护 536
10.6 积极参与全球环境保护与国际合作 541
附件 中国公众对国家“十一五”环保规划建议书 545
一、编制国家“十一五”环保规划应充分考虑广大公众最关心的环境问题 546
二、社会公众和专家均大力支持“十一五”期间加大环境保护的投入，制定并实施新的环保税费经济政策 549
三、我国环境污染依然严重，在制定“十一五”环保规划时仍应将控制污染问题作为重要任务 553
四、积极发展循环经济，加快建设节约型社会是解决我国环境问题的根本，在制定国家“十一五”环保规划时应从环保部门角度，提出具体政策措施 557
五、“十一五”期间应继续贯彻污染防治和生态保护并重方针 558
六、“十一五”期间国家应大力加强农村环境保护 559
七、要把完善立法，建立较完整的环保法律体系，强化执法手段作为国家“十一五”环保规划的重要内容 559
八、加强环保科技投入，加速环保产业的发展 561
九、增强全社会环境意识，完善公众参与环境保护的机制 562