第一章 规划时代背景 1
第一节 “十五”时期首都经济社会发展主要成就 1
第二节 “十一五”时期首都经济社会发展新阶段特征 7
第三节 “十一五”时期首都发展面临的机遇与挑战 9
第二章 核心思想与发展目标 17
第一节 《纲要》核心思想 17
第二节 “十一五”发展的主要目标 20
第三节 “十一五”发展的战略重点 23
第三章 转变经济增长方式 26
第一节 坚持高端产业发展方向 26
第二节 优化产业空间布局 34
第三节 大力发展循环经济 38
第四章 扩展社会公共服务 41
第一节 社会公共服务发展现状及问题 41
第二节 扩展社会公共服务指导原则和主要目标 43
第三节 扩展社会公共服务工作重点 46
第五章 建设安全高效的基础设施体系 55
第一节 规划背景 55
第二节 建设思路和原则 60
第三节 建设重点 62
第一节 新农村建设背景 73
第六章 推进社会主义新农村建设 73
第二节 新农村建设指导原则和主要目标 76
第三节 新农村建设主要任务 78
第七章 提高城市治理效能 89
第一节 加强城市减灾应急体系建设 89
第二节 强化安全生产管理 99
第三节 加大城市环境整治力度 106
第八章 加强社会和谐建设 111
第一节 千方百计扩大就业 111
第二节 建立城乡衔接、基本完善的社保体系 115
第三节 着力构建和谐社区、和谐村镇 120
第四节 加强民主法制建设 126
第五节 提高文明城市水平 129
第九章 促进人口健康发展 133
第一节 首都人口现状和问题 133
第二节 人口健康发展的指导原则和主要目标 136
第三节 人口发展的主要任务 139
第十章 建设资源节约型社会 149
第一节 厉行水资源节约 150
第二节 高效利用土地资源 153
第三节 提高能源利用效率 157
第一节 首都环境现状及面临问题 162
第十一章 建设环境友好型城市 162
第二节 “十一五”期间环境保护和生态建设主要目标 167
第三节 “十一五”期间环境保护重点任务 170
第十二章 努力建设创新型城市 177
第一节 首都科技创新现状及问题 177
第二节 “十一五”科技创新总体思路和发展目标 180
第三节 做强中关村科技园区 182
第四节 实施一批重大创新攻关项目 186
第一节 改革进入深层次攻坚阶段 189
第十三章 深化体制改革 189
第二节 体制改革的总体思路和主要目标 193
第三节 “十一五”体制改革主要任务 195
第十四章 深化京津冀区域经济合作 206
第一节 京津冀区域合作现状、问题及态势 206
第二节 深化京津冀区域合作的重大意义 212
第三节 深化京津冀区域合作指导原则和重点领域 215
第十五章 提高对外开放水平 221
第一节 “十五”对外开放成效及问题 221
第二节 转变外贸增长方式 226
第三节 提高利用外资质量 231
第十六章 办好2008年北京奥运会 235
第一节 举办奥运会对北京的影响 235
第二节 奥运会筹办进展主要情况 241
第三节 以奥运会提升首都各项工作水平 250
第十七章 启动重点新城建设 259
第一节 重点新城发展概况及问题 260
第二节 新城建设的原则、目标及时序 262
第三节 重点新城建设主要任务 266
第四节 搞好新城建设的主要措施 269
第一节 市场经济条件下规划的功能和作用 272
第十八章 规划实施 272
第二节 完善规划实施机制 277
第三节 加强规划实施管理 281
附录 《纲要》主要指标测算说明 286
附录1 《纲要》指标设计原则及分类 286
附录2 经济发展主要指标及测算说明 288
附录3 社会发展主要指标及测算说明 290
附录4 城市发展主要指标及测算说明 296
附录5 人民生活主要指标及测算说明 297
附录6 资源环境主要指标及测算说明 299
附录7 科技创新主要指标及测算说明 303