第一部分 公共财政的起源和历史 3
第一章 公共财政的起源和历史 3
一、政府力量对商业发展是双刃剑 3
二、古代中国，商业被扼杀在政府的黑暗力量中 4
三、国王们穷得成了臣民嘴上的笑柄：公共财政在西欧“黑暗年代”的诞生 6
四、“经过同意才征税” 8
五、中世纪国家财政怎样支持商业活动 10
六、不能不提的重商主义 14
七、鲜为人知的工业革命的幕后推手：公共财政 16
八、美国怎样产生了巨额的财政赤字 25
九、社会保障：从摇篮到坟墓都管 28
十、公共财政要义 30
第二章 为什么富裕的中国没有发展出现代财税 35
一、“纳税人至上、王在法下”的宪政精神 35
二、缺钱的英国国王与征税权 36
三、抗税的法国人 40
四、美国独立起因于纳税的痛苦 42
五、中国皇权专制长期延续的秘密在于无限制的征税权 43
六、税收的宪政精神 46
七、中国宪法对税收缺个说法 49
八、私人财产权优先于国家征税权是人类社会一大进步 52
九、有效率的税制未必是好的税制 56
十、反思中国的税收基本问题 60
第二部分 惊心动魄财政史 67
第三章 法国大革命的财政原因 67
一、“14日，星期二，无事” 69
二、纳税人成为立法者 71
三、点燃“干柴堆”的改革之火 73
四、财政引发革命 76
第四章 改朝换代与赋税之弊 80
一、皇权专制使得中国古代社会走上了毫无生机的绝路 81
二、“扁平化”的赋税体制 83
三、“农民反抗地主”不过是以讹传讹 86
四、无限政府 88
五、无限赋税 89
六、中国历史上每次改朝换代都与财政危机相关 93
七、怎样走出治乱循环的怪圈 95
第五章 中国近代预算制度的变迁及启示 101
一、敢抢皇上“钱袋子”的资政院 101
二、起步于民国初期的中国近代预算制度 105
三、解放区的试验：延安的预算民主 109
四、以“共和”的眼光看政府预算 117
五、具有共和精神的预算体制改革 121
第六章 看不见的左手：财政视角下的权力游戏规则 124
一、奥尔森和他的“共容利益” 124
二、为什么黑手党控制的社区犯罪活动少 126
三、从流寇到坐寇再到国王的“进化史” 130
四、看不见的左手 134
五、政府怎样在市场经济中起作用 136
六、国家应当怎样征税 141
第三部分 权力与权利的博弈 151
第七章 写给中国的纳税人 151
一、应该给“税”一个什么称呼 152
二、什么是“税” 153
三、税收的“三性”成立吗 156
四、是“纳税人”还是“纳税义务人” 158
五、纳税人交的税是国家的，还是纳税人的 159
六、是“交税”还是“缴税” 160
七、税收反映的是“权力关系”，还是“债务关系” 161
八、我国宪法在税收问题上有什么明显的欠缺 163
九、纳税人应当拥有哪些基本权利 164
十、我们需要什么样的税收文化 167
第八章 还利于民，还税权于民 174
一、税制的公平正义比税负轻重更重要 174
二、“富人更富、穷人更穷”的逆向调节 175
三、不能只是国家一头捞足“好处” 177
四、还税权于民 179
第九章 大财政必导致大政府 181
一、政府大小看财政 181
二、过大的财政养出可怕的官僚主导体制 183
三、亡羊补牢犹可期 185
第十章 你可以从财政支出看政府的公共服务 187
一、财政支出更能说明问题 187
二、财政“不差钱”，政府责任在身 190
三、政府加大财政支出刺激经济增长的同时，别忘了自身职能 192
第十一章 预算民主：一道绕不过去的“坎儿” 194
一、什么是预算民主 194
二、预算的外部控制不可缺失 196
第十二章 预算民主精神的缺失是大问题 199
第十三章 人人都关心的政府“钱袋子”问题 202
第四部分 中国历次盛世均与减税有关 215
第十四章 减税是转型社会正在进步的标志 215
一、究竟有多少人在支持减税 215
二、为什么一定要减税 217
三、减税对经济增长会产生明显效果吗 218
四、减税需要秉持什么原则 219
五、减税可以增加财政收入吗 219
六、应当减主体税种，还是减一般税种 220
七、减税的同时可以增税吗 221
八、减税是构造中国新型税收组合的第一步 222
第十五章 税收超增长谁人受益？ 223
第十六章 对“从严征税”的思考 226
第十七章 积极的财政计划：增支不如减税 229
第十八章 中国历次盛世均与减税有关——接受《南方都市报》采访 232
一、中国历次盛世均与减税有关 232
二、中国的宏观税负已超发达国家 234
三、现在该对财税体制动手术了 236
四、减税能为民营企业的升级赢得时间 238
五、力争在宪政框架下把中国建成一个轻税国家 240
第五部分 税收怎样影响中国人的生活 245
第十九章 增值税 245
信号1：消费型增值税将迅速推向全国 245
信号2：税率和小规模纳税人的规定可能有变 247
信号3：增值税的“老大”地位难保 250
第二十章 环境税 252
一、旧式增长模式造就虚假繁荣 252
二、环境保护：现代税收的新理念 253
三、环境税的特别之处 254
四、环境税的样式 255
五、税收体制的新格局 257
第二十一章 不动产税 258
第二十二章 “遗赠”税 263
第二十三章 利息税 268
第二十四章 土地增值税 273
第二十五章 资源税 278
第二十六章 个人所得税 283
第二十七章 消费税 289
第二十八章 股票交易印花税 293
第二十九章 政府收费 299
一、政府收费的“自我授权” 300
二、行政收费和协会收费的巨大冲动 301
三、政府收费的体制困局 302
四、政府收费不能游离于法治之外 304
第六部分 中国历史及传统文化中的财税密码 309
第三十章 中国从社区自治到皇权专制的演变史 309
一、早期的社区自治传统 309
二、社区自治传统为何发生异变 312
三、军事革命时代的税制变革 314
四、秦以后社区自治传统的彻底消失 316
五、孔子们维护的是什么 318
第三十一章 传统经济智慧与中国现实经济问题的求解 321
一、有若破解了一个经济学之谜 321
二、经济学家如何破解需求与供给的复杂关系 323
三、不同学派在减税问题上有何分歧 327
四、中国的问题发生在供给还是需求方面 331
五、减税是“馊主意”还是“好主意” 334
六、减税之难，难在何处 337
后记 341