主题一 “以县为主”管理体制的实践与政策建议 3
新疆阿克苏地区沙雅县教育局党委书记 鲁静（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 3
湖南省岳阳市平江县教育局副局长 童怀思（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 10
云南省文山县教育局局长 黄勇（国家教育行政学院第9期全国县市教育局长培训班学员） 15
湖南省宁乡县教育局局长 范秋明（国家教育行政学院第9期全国县市教育局长培训班学员） 19
浙江省嘉兴市嘉善县教育局局长 阎靖华（国家教育行政学院第9期全国县市教育局长培训班学员） 25
主题二 教育局长看义务教育经费投入 35
广西玉林市教育局副局长 杨希初（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 35
四川省眉山市彭山县教育局局长 付玲（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 45
江志军（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 55
新疆建设兵团农二师30团教育中心主任 55
陕西省西安市蓝田县教育局党委书记、局长 田征（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 55
内蒙古包头市东河区教育局副局长 贾玉成（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 63
重庆市丰都县教委副主任 蔡永孝（国家教育行政学院第9期全国县市教育局长培训班学员） 67
江苏省镇江市教育局局长 刘国荣 73
调研报告（教育局长访谈分析报告） 国家教育行政学院 杨晓波 博士 82
主题三 农村中小学教师队伍建设 97
江苏省泰州市教育局局长 宋吕银（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 97
江苏省靖江市教育局局长 刘嘉喜（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 104
广东省潮州市枫溪区教育办公室主任 姚明标（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 104
山东省滨州市阳信县教育局局长 文宝忠（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 105
广东省湛江市东海岛经济开发试验区教育局局长 莫菲（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 113
江苏省连云港市教育局党委副书记 刘景班（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 118
江西省吉安市遂川县教育局局长 罗华（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 122
四川省泸州市教育局副局长 许建国（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 128
江西省吉安市泰和县教育体育局党委书记 蒋启明（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 136
贵州省安顺市关岭县教育局局长 张湖贵（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 140
浙江省温州市洞头县教育局局长 王永其（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 146
山东省菏泽市单县教育局局长 关兆科（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 154
陕西省宝鸡市渭滨区教育局局长 王伟波（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 158
甘肃省张掖市高台县教育局副局长 林永和（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 163
调研报告（教育局长访谈分析报告） 国家教育行政学院 李长华 硕士 170
广东省广州市教育局副局长 陈茂林（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 181
主题四 示范性高中与“择校”问题 181
辽宁省锦州市义县教育局局长 王柱华（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 183
湖南省岳阳市平江县教育局副局长 童怀思（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 188
主题五 中小学校长能力建设 193
广东省深圳市南山区教育局局长 刘晓明（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 193
山东省东营市广饶县教育局党委副书记、副局长 205
赵新峰（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 205
山东省东营市利津县教育局副局长 李新民（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 211
浙江省台州市路桥区教育局局长 林小朝（国家教育行政学院第10期全国县市教育局长培训班学员） 217
主题六 基础教育均衡化发展（东中部） 225
上海市青浦区教育局小教科科长 程建华（国家教育行政学院第10期全国县市教育局长培训班学员） 225
山东省威海市环翠区教育局副局长 张艳春（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 233
广东省惠州市惠城区教育局局长 张丽珍（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 240
浙江省绍兴市越城区文教局局长 马成永（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 244
江苏省南京市鼓楼区教育局局长 周越古（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 251
江苏省溧阳市教育局副局长 李建新（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 256
江苏省镇江市京口区教育局局长 薛安明 266
广东省韶关市浈江区科学技术教育局局长 叶东生（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 274
广东省茂名市茂港区教育局局长 陈吕祥（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 281
广东省珠海市金湾区教育局副局长 苏锦灵（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 285
江苏省盐城市盐都区教育局局长 袁德林（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 289
上海市松江区教育局局长 徐界生（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 296
河北省唐山市迁西县教育局局长 徐华（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 303
大连市中山区教育局副局长 尹兴宇（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 309
辽宁省营口市鲅鱼圈区教育文化体育局局长 刘连军（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 315
湖北省襄樊市保康县政府教育督导室副主任 朱华记（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 320
湖南省湘潭市教育局局长 杨南南（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 324
黑龙江省虎林市教育局副局长 孙加朋（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 329
吉林省长春市南关区教育局副局长 韩希光（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 332
江西省南昌市红谷滩新区教育体育工作办公室主任 陈挺（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 336
湖南省浏阳市教育局局长 肖长礼（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 344
调研报告（东中部教育局长访谈分析报告） 国家教育行政学院 许杰 博士 349
主题七 基础教育均衡化发展（西部） 371
贵州铜仁地区教育局副局长 371
郭启光（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 371
新疆生产建设兵团农二师副局长 刘向伟（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 375
新疆建设兵团农二师22团教育中心副主任 广建伟（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 381
青海省教育厅青海油田教育管理中心副主任 康茂军（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 385
四川省泸州市江阳区教育局局长 谢铭（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 390
青海省海南藏族自治区电教馆馆长 张贵邦（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 398
内蒙古包头市东河区教育局副局长 贾玉成（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 401
重庆市丰都县教委副主任 蔡永孝（国家教育行政学院第9期全国县市教育局长培训班学员） 404
调研报告（西部教育局长访谈分析报告） 国家教育行政学院 丁月牙 博士 408
主题八 素质教育 419
由南京“高考之痛”谈素质教育与教育评价制度 江苏省南京市白下区教育局局长 虞伟亮（国家教育行政学院第10期全国县市教育局长培训班学员） 419
谈素质教育与高考 广东省阳江市江城区教育局局长 关则抗（国家教育行政学院第10期全国县市教育局长培训班学员） 424
任衍立（国家教育行政学院第9期全国县市教育局长培训班学员） 430
巩固“普九”成果全面推进素质教育 山东省枣庄市市中区教育局副局长 430
关于实施素质教育的瓶颈因素 陕西省安康市旬阳县教育局副局长 王贤胥（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 434
主题九 综合篇 441
社会主义新农村建设与农村教育 广东省揭阳市揭西县教育局局长 侯远欢（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 441
新课程改革与素质教育 江苏省无锡市北塘区教育局局长 周逸君（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 445
学生思想品德与行为教育 江苏省宿迁市教育局局长助理 袁龙（国家教育行政学院第11期全国县市教育局长培训班学员） 450
学生的思想道德及行为教育 广东省茂名市教育局副局长 麦卫国（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 459
关于区域推进教育信息化的实践与思考 浙江省海盐县教育局副局长 徐世民（国家教育行政学院第10期全国县市教育局长培训班学员） 465
局长感言 473
教育局长的“辛”路历程 江苏省淮安市教育局局长 吴兆方（国家教育行政学院第19期全国地市教育局长培训班学员） 473
后记 484