第1章 总论 1
1.1 国家公务员的概念 2
1.2 我国公务员制度的历史沿革 3
1.3 建立国家公务员制度的目的 6
1.4 国家公务员制度的基本原则 7
1.5 我国公务员制度的特点 9
1.6 我国公务员制度的实施情况 11
本章小结 18
关键术语 18
复习思考题 19
案例分析 19
第2章 国外公务员制度 21
2.1 国外公务员制度概况 22
2.2 国外公务员制度的基本内容 23
2.3 英国文官制度的建立和发展 24
2.4 美国文官制度的建立和发展 26
2.5 法国公务员制度的建立和发展 27
2.6 日本公务员制度的建立和发展 28
本章小结 29
关键术语 29
复习思考题 30
第3章 公务员管理机构 31
3.1 公务员管理机构的设置形式和职责权限 32
3.2 我国人事管理机构的历史沿革 34
3.3 国务院人事部 35
3.6 国外公务员管理机构 39
3.4 国务院各部门人事机构 39
3.5 地方县级以上人民政府人事机构 39
本章小结 43
关键术语 43
复习思考题 43
第4章 公务员条件、义务与权利 44
4.1 公务员条件 45
4.2 公务员义务与权利的概念 45
4.3 公务员义务的基本内容 48
4.4 公务员权利的基本内容 52
本章小结 55
关键术语 55
复习思考题 56
第5章 公务员职位分类 57
5.1 公务员职位分类概述 58
5.2 公务员职位分类的意义和标准 60
5.3 公务员职位分类的原则和内容 64
5.4 公务员职位分类的程序和方法 67
5.5 国外公务员职位分类情况 72
本章小结 73
关键术语 73
复习思考题 74
第6章 公务员考试录用 75
6.1 考试录用制度的产生和发展 76
6.2 公务员录用制度的含义和原则 80
6.3 公务员录用考试的方法和内容 81
6.4 公务员考试录用的程序 83
6.5 公务员录用考试的组织 85
本章小结 85
关键术语 86
复习思考题 86
案例分析 86
第7章 公务员考核 88
7.1 公务员考核的含义、渊源和意义 89
7.2 公务员考核的原则、内容和方法 93
7.3 公务员考核的等次、标准和后续管理 98
7.4 公务员考核的发展趋势 100
7.5 国外公务员考核 103
复习思考题 105
关键术语 105
本章小结 105
案例分析 106
第8章 公务员奖励 107
8.1 公务员奖励制度概述 107
8.2 公务员奖励的基本原则 110
8.3 公务员奖励的条件、种类和程序 111
8.4 国外公务员奖励制度 115
本章小结 116
关键术语 116
复习思考题 116
案例分析 116
第9章 公务员的纪律与惩戒 118
9.2 公务员纪律的内容和意义 119
9.1 公务员纪律的特征 119
9.3 公务员的惩戒 121
9.4 惩戒的程序 123
9.5 惩戒的基本原则 124
9.6 解除处分 125
9.7 国外公务员的纪律与惩戒 125
本章小结 126
关键术语 126
复习思考题 127
案例分析 127
第10章 公务员职务升降 129
10.1 职务升降的含义与作用 130
10.2 职务晋升 131
10.3 公务员降职 134
10.4 国外公务员晋升 137
本章小结 138
关键术语 139
复习思考题 139
第11章 公务员职务任免 140
11.1 公务员职务任免的含义 141
11.2 公务员任用方式 143
11.3 任免机关和任免权限 144
11.4 公务员任职 145
11.5 公务员免职 148
本章小结 149
案例分析 150
关键术语 150
复习思考题 150
第12章 公务员培训 152
12.1 公务员培训的起源、特点和意义 153
12.2 培训的原则和种类 156
12.3 培训网络与法律保障 160
12.4 出国培训 162
12.5 国外公务员培训制度 164
本章小结 164
关键术语 165
复习思考题 165
案例分析 165
第13章 公务员交流 167
13.1 公务员交流制度概述 168
13.2 调任 172
13.3 转任 175
13.4 轮换 177
13.5 挂职锻炼 179
本章小结 180
关键术语 181
复习思考题 181
案例分析 181
第14章 公务员回避 183
14.1 回避制度的历史发展 184
14.2 任职回避 186
14.3 公务回避 188
14.4 地区回避 190
本章小结 192
关键术语 193
复习思考题 193
案例分析 193
第15章 公务员工资保险福利 195
15.1 公务员工资制度的建立和原则 196
15.2 我国公务员工资制度的内容和特点 200
15.3 公务员的保险制度 203
15.4 我国公务员的福利制度 207
15.5 国外公务员工资制度 210
15.6 国外公务员福利制度 211
本章小结 211
复习思考题 212
关键术语 212
案例分析 213
第16章 公务员辞职与辞退 214
16.1 公务员辞职、辞退的概念 215
16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 217
16.3 建立公务员辞职、辞退制度的意义 219
16.4 公务员辞职的条件和程序 221
16.5 公务员辞退的条件和程序 223
本章小结 227
关键术语 227
复习思考题 227
案例分析 228
第17章 公务员退休 229
17.1 公务员退休制度的概念和意义 230
17.2 公务员退休的种类、条件及审批 233
17.3 退休公务员的待遇和管理 236
17.4 国外公务员退休制度 239
本章小结 240
关键术语 240
复习思考题 241
第18章 公务员申诉与控告 242
18.1 公务员申诉、控告的含义 243
18.2 公务员申诉、控告的性质和意义 245
18.3 公务员申诉、控告制度的内容 247
本章小结 252
案例分析 253
关键术语 253
复习思考题 253
第19章 公务员行为规范 255
19.1 公务员行为规范及其意义 256
19.2 公务员行为规范的基本原则和要求 260
19.3 公务员行为规范的历史沿革 261
19.4 公务员行为规范的基本内容 264
19.5 违反公务员行为规范的后果 280
19.6 实施公务员行为规范的主客观条件 281
本章小结 283
关键术语 283
复习思考题 284
第20章 公务员管理的监督 285
20.1 公务员管理的监督主体和监督对象 286
20.2 公务员管理的监督事由 287
20.3 公务员管理的监督方式 288
20.4 对负主要或直接责任人员的处理 289
本章小结 290
关键术语 290
复习思考题 291
第21章 职位聘任 292
21.1 职位聘任的含义与意义 293
21.2 聘任制实行的范围与条件 295
21.3 聘任的实施 297
21.4 聘任制公务员的管理 302
21.5 人事争议仲裁 304
本章小结 307
关键术语 307
复习思考题 307
案例分析 307
第22章 公务员的公文撰制和处理 309
22.1 撰制和处理公文的基本知识 310
22.2 公文撰制的基本要求 312
22.3 三种主要公文的具体撰制方法 319
22.4 公文处理 327
本章小结 331
关键术语 331
复习思考题 331
参考文献 332