绪论 1
一、背景及缘起 1
二、研究现状 6
（一）关于边政学的形成 7
（二）抗战时期国民政府对边疆的治理 9
（三）抗战时期中国边疆研究 17
第一章 统一与“自治”：抗战前夕的边疆危局 19
一、东北沦陷 20
二、内蒙古“自治” 22
三、康藏纠纷 29
四、班禅回藏 32
五、新疆事变 42
六、班洪事件 54
第二章 “无实力则需有政策”：1928—1937年国民政府治理边疆的思想和政策 59
一、同一国族、统一国家 60
二、以三民主义治边疆 67
三、从刚性实力政策到羁縻 70
四、扶植边疆地区僧俗上层人物 83
（一）建立蒙藏回疆地方长官及宗教领袖进京展觐制度 83
（二）优容十三世达赖 85
（三）扶持九世班禅 88
五、开发边疆 93
第三章 抗战与建国并重：抗战时期国民政府的边疆政策和实践 107
一、扩充蒙藏委员会机构建制 108
二、加强对边疆地方的管理与控制 110
（一）设立蒙藏委员会驻藏办事处 110
（二）加强绥境蒙旗指导长官公署等机构的作用 112
（三）实现对新疆的直接管辖 120
三、确立国民政府在活佛转世问题上的权威地位 130
（一）颁布喇嘛管理条例 130
（二）十三世达赖转世灵童之寻访与征任 135
（三）九世班禅转世灵童之寻访与征任 144
四、全面开发西北和西南 149
（一）西南：抗战的根据地 149
（二）西北：建国的根据地 157
第四章 “俾尽书生报国之志”：两大边疆研究会在战时的活动 174
一、顾颉刚在抗战时期的边疆研究 175
（一）抗战初期对西北的考察 175
（二）在大后方时期的边疆研究 186
二、新亚细亚学会在抗战时期的活动 200
（一）学会恢复与月刊复刊 201
（二）月刊复刊后的研究内容 204
三、延续和发展：以中国边疆学会为例 210
（一）三会合一 211
（二）编纂丛书与发行期刊 216
第五章 “一体”与“多元”：抗战时期边政学的双重内涵 227
一、抗战时期的中国民族学会 227
（一）中国民族学会的成立与发展 228
（二）中国民族学会与边疆民族研究 231
二、一门新的学科——边政学的出现及边疆研究的整合与多元发展 240
（一）边政学的内涵、范围和体系 241
（二）边政学体系下边疆研究的整合与多元发展 245
三、国民政府边疆民族政策之矛盾性 258
参考文献 267