绪论 1
一、党在山东革命根据地执政的两大基本任务 3
二、党在山东革命根据地执政的基本方略和基本原则 9
三、党在山东革命根据地成功执政的基本经验 15
四、党在山东革命根据地执政的历史分期 24
第一章 党在山东革命根据地执政的自然条件和社会条件 32
第一节 党在山东革命根据地执政的自然条件 32
第二节 全面抗战开始时山东政局 35
一、日军入侵山东，敌伪政权建立 35
二、国共团结抗战与山东抗日救亡运动兴起 37
第一节 开辟敌后战场和建立山东抗日根据地的战略部署 39
一、洛川会议，开辟敌后战场的战略任务和战略方针 39
第二章 党组织武装起义，开辟敌后抗日根据地（1937年7月—1938年底） 39
二、山东地方党组织对中央决策的深入贯彻 42
第二节 组织武装起义，开辟敌后抗日根据地 43
一、广泛组织抗日武装，积极发动武装起义 43
二、八路军主力挺进山东，山东分局与八路军山东纵队成立 55
第三章 党在山东抗日根据地初步发展时期的执政（1938年底—1940年底） 59
第一节 抗战向战略相持阶段过渡时的山东局势 59
第二节 党的巩固发展与群众运动的发展 61
一、发展与巩固党组织 62
二、抗日民主群众运动的发动与初步组织 66
第三节 建立全省范围的统一的抗日民主政权 71
一、抗日民主政权机构初步建立 71
二、抗日民主政治改革和建设的推进 79
一、施政政策和法令颁行 89
第四节 山东省抗日民主政府的制度和施政政策 89
二、省政权机构的性质、职能和施政纲领 90
第五节 关于抗日民主政权建设的两个重要文件 95
第六节 根据地建设活动的初步展开 102
一、统一战线工作的发展 102
二、根据地的财政经济工作 103
三、根据地的宣传文化教育工作 107
第四章 党在克服抗日战争严重困难时期的执政（1941年1月—1943年底） 116
第一节 山东抗日根据地出现严重困难局面 116
第二节 刘少奇来山东指导工作和山东分局四年工作总结 120
一、刘少奇来山东指导工作 120
二、山东分局四年工作总结 123
一、推行精兵简政 126
第三节 实行精兵简政和党的一元化领导 126
二、实现党的一元化领导 131
第四节 开展减租减息、改善雇工待遇等群众运动 134
一、减租减息、改善雇工待遇 134
二、群众抗战生产运动发展 142
第五节 政权建设全面展开 145
一、加强经济建设 145
二、发展宣传文化教育事业 154
三、深入开展整风运动 163
第六节 民主改革深入发展，山东省战时行政委员会成立 170
一、村政民主改造的展开，民主政治深入发展 170
二、山东省战时行政委员会成立 178
一、山东分局举行扩大会议，进行五年工作总结 181
第七节 山东分局总结五年工作和根据地“肃托”事件 181
二、根据地的错误“肃托”事件 184
第五章 党在全面夺取抗日战争胜利时期的执政（1943年底—1945年9月） 187
第一节 1943年底以后的山东政局及党的政策 187
第二节 深入开展减租减息工作 190
第三节 积极开展大生产运动 197
第四节 财政、工商管理工作的巩固发展 201
第五节 加强宣传文化教育工作 207
第六节 民主政治建设全面推进 211
一、民主建设深入发展，群众运动广泛兴起 211
二、山东省第二次行政会议召开 223
三、党领导的山东省政府成立 228
第七节 展开全面反攻，夺取抗战胜利 231
第六章 党在反对国民党内战阴谋时期的执政（1945年9月—1946年6月） 239
第一节 抗战胜利后山东的形势 239
第二节 实行战略转移，中共华东局建立 244
一、执行北上东北任务 244
二、新四军、东江纵队北上山东 247
三、中共华东局建立，调整各地党政军领导机构 249
第三节 巩固扩大抗战胜利成果，建设根据地 252
一、对日伪实行接收 252
二、执行停战令，开始和平建设 254
三、减租减息反奸清算 257
四、传达贯彻《五四指示》 262
五、发展壮大党的组织 264
一、恢复发展生产，改善人民生活 266
第四节 生产练兵，争取和平民主 266
二、开展“百日练兵”运动 274
三、严正拒绝美军在烟台、威海登陆 277
四、反对“黄河归故”阴谋，调处军事冲突 279
第七章 党在争取内战胜利，迎接新中国时期的执政（1946年6月—1949年10月） 282
第一节 内战全面爆发时山东政局及党的政策 282
第二节 在战争中深入进行土地改革 286
一、制定《九一指示》，全面推进土改 286
二、土改复查与老区结束土改工作 292
第三节 广泛发动群众，支援前线 298
一、参军参战，巩固扩大群众武装 298
二、加强地方与军队配合，有效地支援前线 301
一、实现党的统一领导，发展党的组织 305
第四节 加强党的建设，巩固与发展民主政权 305
二、从精简机构到整党整军 309
三、恢复整理民主秩序，健全民主政权组织 317
四、巩固发展民主政权 323
第五节 根据地建设的恢复与全面展开 332
一、大力开展生产救灾运动 332
二、展开全面建设，恢复发展各项事业 336
第六节 争取人民解放，新民主主义执政基本胜利 350
一、大力支援全国解放战场 350
二、全面接管城市 356
三、健全各级党政军机关组织 358
四、山东全境解放，迎接新中国 362
后记 366