第一编 清末民初之西藏 5
第一章 清末时的西藏 5
一、走向腐朽没落的封建农奴制度 5
（一）黑暗、落后、残酷的封建农奴制社会 5
（二）十分低下的社会生产力水平 12
（三）日益尖锐的社会矛盾 13
二、帝国主义入侵的加剧 15
（一）帝国主义在亚洲的激烈争夺 15
（二）英、俄对西藏的争夺 21
（二）第2次“磋商”：英国蛮横坚持“8·17备忘录”中的无理要求 1 30
（三）英国不断加剧对西藏的侵略 33
（四）清朝政府的妥协退让和西藏人民的抗英斗争 39
三、清朝晚期治藏政策的失误和十三世达赖的两次出走 44
（一）十三世达赖的第一次出走 44
（二）清朝治藏方略的严重失误 53
（三）达赖的第二次出走 56
第二章 民初之西藏 61
一、民国初期的西藏政局 62
（一）辛亥革命前夕的驻藏大臣与清军 62
（二）英帝国主义的挑动 65
二、民国政府对西藏的积极治理 67
（一）高度关注西藏问题 67
（二）大力加强对西藏的治理 68
三、维护国家主权和领土完整 73
（一）英国阴谋的破产 73
（二）川边战事骤起 74
（三）西藏爱国力量是主流 75
四、英帝国主义的侵略干涉活动 82
（一）以政治承认为条件逼中国政府放弃在藏主权 82
（二）公然干涉中国内政 84
第一章 民国初年英国侵藏政策的调整 101
第二编 流产的“西姆拉会议” 101
一、英国侵藏政策的调整 102
（一）侵藏政策的重大转变 102
（二）英国新侵藏政策的核心 103
二、英国新侵藏政策的实施 104
（一）力促俄同意对1907年英俄《西藏协定》的修改 105
（二）逼迫中国参加“西姆拉会议” 108
三、英国坚持召开“西姆拉会议”的目的 113
（一）“恢复”英国原在“拉萨条约”中已攫取的侵略权益 114
（二）策动西藏从中国分裂，以控制西藏 115
四、英国在会前的舆论宣传和对中国政府施加的外交压力 117
（一）制造舆论，竭力否认中国在西藏的主权地位 117
（二）步步紧逼，迫中国政府就范 123
第二章 “西姆拉会议”前的九次“磋商” 128
一、第1—3次“磋商”——英国蛮横坚持“8·17备忘录”中的无理要求 129
（一）第1次“磋商”：逼中方同意以英国“8·17备忘录”为基础签订新约 129
（三）第3次“磋商”：强要中国中央在藏军队撤出西藏 134
（四）中国中央政府继续加强对藏的治理 135
（五）英使朱尔典离任前的再次施压 136
二、第4—6次“磋商”——干涉中国中央政府对西藏的治理，逼迫中国参加“三方会议” 139
（一）第4次“磋商”：干涉中国中央政府对西藏的治理 139
（二）第5次“磋商”：英国坚持干涉中国中央政府对西藏的治理 142
（三）第6次“磋商”：英继续强逼中国政府参加“三方会议”，干涉中国中央政府对西藏的治理 145
三、第7—9次“磋商”——中英关于西藏地方与会问题的激烈交锋 146
（一）第7次“磋商”：就西藏地方代表的法律地位、权限，进行的激烈交锋 146
（二）第8次“磋商”：中英继续就西藏地方代表的法律地位、权限问题进行激烈交锋 150
（三）第9次“磋商”：英仍蛮横坚持让中国西藏地方“平等与会” 152
（一）中国参加“西姆拉会议”完全是英国所强逼 155
四、从会前的多次“磋商”看西藏地方的法律地位 155
（二）从所谓“磋商”的过程和内容剖析西藏地方的法律地位 156
（三）从中、英关于西藏地方代表法律地位、权限的反复交涉和激烈争论，剖析西藏地方的法律地位 159
第三章 激烈交锋的七次正式会议 164
一、第1—2次会议——英策划西藏地方宣称“独立” 165
（一）第1次正式会议：在英帝的策划下抛出宣称“西藏独立”的“宣言书”，中国中央政府代表提出“七点驳复” 165
（二）第2次正式会议：英国避开主权问题，以“界务问题”进行纠缠 172
二、第3—4次会议——抛出“内、外藏”之说，公开干涉中国内政 179
（一）第3次正式会议：英方抛出关于西藏政治地位的主张 179
（二）第4次正式会议：英国提出《关于西藏边界之声明》，抛出“内、外藏”之说 182
三、第5次正式会议——英方抛出“调停约稿”，欲取消中国在西藏之主权地位 189
（一）英方软硬兼施欲加快谈判进程 189
（二）英方抛出“调停约稿” 191
（三）英“调停约稿”的要害 193
（四）中国政府代表对“调停约稿”的驳斥及不应有之让步 194
四、第6—7次正式会议——英的蛮横强逼和中国政府代表对国家主权的坚决维护 199
（一）第6次正式会议：中国政府代表坚决维护国家主权 199
（二）第7次正式会议：“西姆拉会议”流产 209
（一）“西姆拉会议”的性质 225
五、从正式会议情况看“西姆拉会议”的性质和西藏地方在民国时期的法律地位 225
（二）再析西藏地方在民国时期的法律地位 227
第四章 英国诱骗西藏地方代表秘密换文 急欲抢占中国领土 233
一、中国与英属印度间边界传统习惯线的形成及其大体走向 233
（一）传统习惯线以北地区一直是中国的领土 234
（二）英国承认并尊重中国与英属印度间边界的传统习惯线 238
（三）英国对中国边境的渗透和英属印度边境“内、外线”的划分 238
二、英国诱骗中国西藏地方代表以秘密换文非法划定所谓的“印藏边界线” 240
三、秘密换文的非法性 244
（一）西藏地方无缔约资格 244
（二）秘密划界的过程充分暴露出英帝急欲抢占中国领土的狂妄行径 249
第五章 无效的《西姆拉条约》 253
一、严重违背国际法和国际惯例 254
（一）缺乏缔约的前提条件 254
（二）严重违背国际法关于缔约的原则 259
（三）明显违反缔约程序方面的国际惯例 260
二、英方自己的结论 268
（一）英方自己承认“西姆拉会议”流产 268
（二）麦氏没有被授权和西藏单独签约 268
（一）“第一次世界大战”结束前英方拒绝续议 273
一、逼中国续议情况 273
第三编 “西姆拉会议”流产后英国的种种阴谋活动 273
第一章 英国不断逼中国续议《西姆拉条约》 273
（二）“第一次世界大战”结束后、“五四运动”前，英国缠中国续议 279
二、英国急于要与中国续议的原因 282
（一）英国力大大衰落 282
（二）中国反帝运动高涨 283
（三）西藏僧俗各界逐渐醒悟 283
三、英国的阴谋始终未能实现 284
（一）中国历届中央政府从未承认《西姆拉条约》，更不承认非法的“麦克马洪线” 284
（二）中国西藏地方对所谓的“印藏边界条约”也未 285
予以认可 285
（三）英国欲诱西藏承认“麦线”，但皆遭拒绝 288
（四）英想使“麦线”合法化的阴谋始终未能得逞 290
第二章 英国不惜篡改外交档案制造虚假法律依据 292
一、精心策划华德事件，以推出非法的“麦线” 292
（一）华德越界入境事件 292
（二）声称发现“被遗忘”的“麦线” 294
（一）首先暗示英国驻锡金政务官统一关于“麦线”的口径 307
二、英人统一口径，欺骗世人 307
（二）诱导阿萨姆省按统一口径对“麦线”表态 309
（三）阿萨姆省对“麦线”态度的“转变” 311
（四）设置所谓“红线”圈套 312
三、篡改外交档案，推出《艾奇逊条约集》伪版 314
（一）《艾奇逊条约集》的出版情况 314
（二）出版伪版的原因 320
（三）伪版出版经过 323
（四）卑劣的手法 328
第三章 移交“遗产”，制造中印关系障碍 331
一、派遣军队侵占“麦克马洪线”以南的中国领土 331
（一）英国入侵中国门隅达旺 331
（二）将“麦线”南移，目标定为侵占“修正线” 333
（三）英国企图通过“修改”“麦线”使其“合法化”，但遭到西藏地方的拒绝 334
（四）中国西藏地方反对英对“修正线”以南中国领土的侵略 335
二、移交“遗产”，制造中印关系障碍以牵制中国 337
（一）实施印巴分治，欲继续控制南亚 337
（二）移交“遗产”，以图牵制中国 338
（一）中印友好意义重大 341
三、着眼大局，粉碎西方阴谋 341
（二）着眼大局，粉碎西方阴谋 342
几点简短的结论 344
附录 347
（一）有关“条约” 347
1．《中英会议藏印条约》（1890年）（即光绪十六年《中英关于哲藏之条约》） 347
2．《中英会议藏印续约》（1893年）（即光绪十九年《中英所订哲藏条约关于通商交涉游牧之续约》） 353
3．《拉萨条约》（1904年） 361
4．《中英新订藏印条约》（1906年）（即光绪三十二年《中英条约》） 372
5．《英俄西藏协定》（1907年）（即光绪三十三年《英俄条约》） 378
6．《中英修订藏印通商章程》（1908年）（即光绪三十四年之《西藏通商章程》） 385
7．“西姆拉会议草约”（1914年）（即“中英藏协约草案”） 401
8．《1914年7月3日英藏宣言》（被我国政府声明不予承认的、无效的《西姆拉条约》后所作的所谓《宣言》） 405
9．英藏背着我国非法签订的《英藏贸易条例》（1914年7月3日） 406
（二）主要参考文献、资料 410
1．档案、文献资料 410
2．史书、志书 417
3．专著 422
4．论文、论文集 427
后记 431