第一章 概论 1
1.1 城市政府及城市公共部门 2
1.2 城市财政职能及范围的界定 6
1.3 城市公共品——理论和应用 14
1.4 城市财政收支与城市社会保障 24
第二章 城市财政支出的效应及其影响 35
2.1 城市财政支出责任和规模 35
2.2 城市财政支出效应分析 44
2.3 城市财政支出对城市社会经济的影响研究 51
第三章 科技、教育、公共卫生支出对城市社会保障的影响 65
3.1 科学技术支出对城市社会发展的意义 65
3.2 教育支出对城市社会保障和发展的意义 71
3.3 城市财政教育支出的公平与保障效应 77
3.4 城市公共卫生支出及其对社会保障制度的影响 84
第四章 城市社会福利和社会保障——理论和制度分析 99
4.1 概念的界定 99
4.2 福利制度的历史与理论渊源 102
4.3 我国的社会福利制度 109
4.4 城市最低生活保障制度：一道最后的防线 117
第五章 城市财政收入体系的构建 128
5.1 城市财政收入体系的制度依据 128
5.2 分税制与城市财政收入体系的建立 133
5.3 城市财政收入体系与城市社会保障制度的完善 139
第六章 涵盖社会保障税的城市税收体系研究 148
6.1 城市税收目标模式的建立 148
6.2 税收与城市经济的发展 156
6.3 社会保障税：城市税收体系的重要标志 167
6.4 财产税：我国城市未来的主体税种 178
第七章 城市公债及其对社会保障的影响研究 191
7.1 城市公债一般 191
7.2 城市公债制度对我国城市发展的意义 200
7.3 城市公债：城市社会保障基金的补充来源 207
第八章 城市社会保障制度概述 212
8.1 我国城市社会保障制度的现状 212
8.2 我国城市社会保障制度面临的问题 220
8.3 城市社会保障制度建设的总体思路 225
第九章 城市养老保险制度建设与财政支持 239
9.1 养老保险制度概述 239
9.2 城市养老保险面临的问题 247
9.3 养老保险制度改革与城市财政支持 252
10.1 城市失业 257
第十章 失业保险制度建设与财政支持 257
10.2 我国城市失业保险制度：现状与未来 264
10.3 失业保险基金管理与城市财政 269
第十一章 城市医疗保险制度建设与财政责任 278
11.1 城市公共卫生与城市的协调发展 278
11.2 西方国家的公共卫生制度 283
11.3 我国城市医疗保障制度改革的思考 289
第十二章 社会保障基金的财政支持与模式选择 294
12.1 社会保障基金对城市社会发展的意义 294
12.2 社会保障基金运作机制与财政收支 300
12.3 社会保障基金运作模式选择 307
主要参考文献 317
后记 320