第一章 变局中崛起 1
一、满人中的才子 1
二、投身戊戌变法 5
三、为官陕西 18
四、重新鼓吹新政 24
第二章 初任方面大员 35
一、主持江河汛防 36
二、初涉近代学堂事宜 41
三、推进湖北留学事业 50
四、兵工理念与开埠意识 58
第三章 从署理苏抚到实任湘抚 65
一、以兴学为急务 66
二、整顿地方吏治 82
三、倡导实学和实业 85
四、力倡湖南自行开放 92
五、参预对科举制度的“总攻击” 98
第四章 出洋考察宪政 104
一、考察政治的由来与准备 104
二、炸弹事件与考察延期 111
三、考察美国与欧洲国家 115
第五章 宪政著作与立宪主张 142
一、《欧美政治要义》 142
二、《列国政要》 159
第六章 辇下力奏及串联活动 171
一、主张平和而态度顽强的奏折 171
二、都中策划奔走 190
第七章 端方与两江政治改良 211
一、规划地方自治 212
二、两江地方自治运作实践 222
三、与劣员蠹吏战 239
第八章 端方与两江新式教育 253
一、建立和完善中小学体系 253
二、创办高等专门学校 267
三、开创对外文化教学事业 279
四、大力派遣留学生 285
第九章 端方在两江的经济举措与市政建设 293
一、倡设和支持工商企业 294
二、筹建现代交通通讯 304
三、筹办南洋劝业会 311
四、提倡农工商协调发展 329
第十章 改良社会风俗和文化环境 335
一、大力倡导“天足” 335
二、振兴女子教育 343
三、厉禁鸦片 357
四、举办文化公益事业 378
第十一章 建立新式军队和警察 388
一、建立新式军队 388
二、建立现代警察 419
第十二章 端方与中国社会诸群体关系 438
一、与近代商绅的关系 438
二、与留学生的关系 446
三、与在华外人的关系 458
四、与“枭匪”的关系 474
第十三章 从峰顶跌落深潭 483
一、心系宫阙 483
二、津门理政 488
三、被参革职 499
四、京中赋闲 509
第十四章 夺命的铁路 515
一、铁路风潮的由来 515
二、涉足“路事” 522
三、南下赴任 532
四、客死资州 539
第十五章 余论：渐进主义改革 549
附录 559
一、端方在新政活动中的诸多“第一” 559
二、主要参考资料 572