第一章 立法概论 1
第一节 立法的含义与特征 1
第二节 立法与相关概念的关系 8
第三节 立法原理的若干问题 11
第四节 立法的起源和历史发展 14
第五节 立法体制的若干问题 19
第二章 我国立法法的制定 25
第一节 世界潮流对立法法的影响 25
第二节 我国制定立法法的必要性 29
第三节 我国制定立法法的现实条件 32
第四节 我国立法法制定的过程与程序 36
第五节 我国立法法制定中提出的问题 38
第三章 立法法总则 46
第一节 总则的内涵 46
第二节 立法法制定的目的 48
第三节 立法法制定的依据 52
第四节 立法法的适用范围 54
第五节 立法法的基本原则 60
第四章 全国人民代表大会制定基本法律 67
第一节 全国人大的立法权限 67
第二节 全国人大的立法准备 75
第三节 全国人大对法律案的审议 81
第四节 全国人大法律的通过与颁行 85
第五章 全国人大常委会制定法律 88
第一节 全国人大常委会的立法权限 88
第二节 全国人大常委会的立法程序 90
第三节 全国人大常委会对法律的修改 95
第四节 全国人大常委会对法律的废止 99
第六章 授权立法 103
第一节 授权立法的含义与特征 103
第二节 授权立法的产生与发展 105
第三节 国外对授权立法的控制 111
第四节 我国对授权立法的控制 114
第五节 授权立法完善的若干问题 118
第七章 法律解释 123
第一节 法律解释概要 123
第二节 立法性法律解释 140
第三节 具体应用的法律解释 149
第八章 行政法规的制定 154
第一节 行政法规的概念 154
第二节 行政法规的特征 159
第三节 行政法规的分类 162
第四节 行政法规的立法依据 167
第五节 行政法规的制定程序 171
第六节 行政法规制定存在的问题与完善 178
第九章 地方性法规的制定 183
第一节 地方性法规制定的主体 183
第二节 地方性法规的内容 187
第三节 地方性法规制定的准备 193
第四节 地方性法规的审议与通过 199
第五节 地方性法规的公布 203
第六节 地方性法规的若干问题研究 206
第十章 自治条例和单行条例的制定 214
第一节 自治条例和单行条例的性质和特征 214
第二节 自治条例和单行条例的立法主体 219
第三节 自治条例和单行条例的立法原则 223
第四节 自治条例和单行条例的立法范围 231
第五节 自治条例和单行条例的制定程序 236
第六节 自治条例和单行条例制定存在的问题与完善 238
第十一章 部门规章的制定 242
第一节 部门规章制定的主体 242
第二节 部门规章制定的内容 250
第三节 部门规章制定的准备 254
第四节 部门规章制定的审查与通过 256
第五节 部门规章制定的公布 258
第六节 部门规章若干问题研究 260
第十二章 地方政府规章的制定 263
第一节 地方政府规章制定的主体 263
第二节 地方政府规章的内容 265
第三节 地方政府规章的制定程序 271
第四节 地方政府规章制定的完善及建议 279
第一节 确定法的效力等级的原则 293
第十三章 法的效力与法的适用冲突的裁决 293
第二节 法的适用中的冲突 302
第三节 法的适用冲突的裁决 310
第四节 法的适用中存在的问题与完善 315
第十四章 立法冲突与立法监督 318
第一节 立法冲突与立法监督的含义和特征 318
第二节 立法监督机关及其职权 326
第三节 立法监督的主要制度 331
第四节 立法监督的审查程序 343
第五节 立法监督存在的问题与完善 346
后记 351