第一节 行政决策与调控概述 1
一、行政决策与调控的基本涵义 1
第一章 绪论 1
二、行政决策与调控的特性 2
第二节 行政决策与调控的主要内容及其同相关学科的关系 4
一、行政决策与调控的主要内容 4
二、行政决策与调控同相关学科的关系 8
第三节 学习和研究行政决策与调控的基本方法 10
二、理论联系实际的方法 11
一、以马克思主义的基本理论为指导原则 11
三、比较研究方法 12
四、系统研究方法 13
五、行为科学研究方法 13
第四节 学习和研究行政决策与调控的重要意义 14
一、提高行政决策与调控的科学水平 14
二、掌握行政决策与调控的新知识、新方法和新技术 15
三、提高行政管理的效率和效果 16
第一节 行政目标概述 17
一、行政目标的涵义 17
第二章 行政决策的科学前提（一）——行政目标 17
二、行政目标的特点 19
第二节 行政目标的内容、类别与作用 20
一、行政目标的内容 20
二、行政目标的类别 21
三、行政目标的作用 24
第三节 行政目标的制定 26
一、行政目标制定的依据 26
二、行政目标制定的要求 28
三、行政目标制定的原则 31
四、行政目标制定的程序 33
第四节 行政目标制定的方法 34
一、根据目标要求，制定调研计划 34
二、根据目标要求，选择调查方法 35
三、实施具体调查 39
四、进行分析研究 40
五、写出调研报告 43
第三章 行政决策的科学前提（二）——行政预测 45
第一节 行政预测概述 45
一、行政预测的概念 45
二、行政预测的分类 48
三、行政预测对决策的作用 51
第二节 行政预测的原理和原则 53
一、行政预测的主要原理 53
二、行政预测的基本原则 60
第三节 行政预测的程序和方法 64
一、行政预测的一般程序 64
二、行政预测的主要方法 68
第一节 行政决策民主化概述 76
一、行政决策民主化的涵义 76
第四章 行政决策的民主化 76
二、行政决策民主化的意义 77
第二节 行政决策者的民主素养 80
一、增强民主决策的观念，发扬民主作风 80
二、善于发挥集体智慧，依靠集体决策 81
三、善于多方咨询，倾听群众意见 82
四、善于听取不同意见，尤其是反面意见 83
第三节 行政决策体制的民主化 85
一、决策体制民主化的关键 85
二、咨询机构及其作用 86
三、加强我国咨询机构的建设 88
第四节 人民群众的政治参与 92
一、民主选举决策者 92
二、提高公民的参政意识和参政能力 93
三、增强决策的公开性和透明度 94
四、为公民参与决策提供和创造机会 95
五、加强协商对话 97
第五章 行政决策的科学化（一）——科学决策的基本理论 98
第一节 行政决策的原则 98
一、行政决策的一般原则 99
二、行政决策的具体原则 101
第二节 行政决策的基本程序 103
一、确定目标 103
二、拟定方案 103
三、优选方案 104
四、实施方案 105
第三节 行政决策中的领导者 107
一、领导者应当具备的决策素养 107
二、领导者在决策活动中必须注意的几个问题 110
第六章 行政决策的科学化（二）——科学决策的主要技术与方法 118
第一节 决策的量化分析技术 118
一、确定型决策方法 119
二、风险型决策方法 121
三、不确定型决策方法 128
第二节 决策技术的发展趋势 135
一、决策技术的数学化及其局限性 135
二、决策硬技术的“软化” 138
三、决策的软技术 141
第七章 行政决策的制度化、规范化 147
第一节 行政决策机构的制度化 147
一、行政决策机构分析 147
二、行政决策中枢系统 149
三、参谋咨询系统 153
四、情报信息系统 157
第二节 行政决策程序的制度化 160
一、明确问题，确定决策目标 161
二、调查预测，拟定决策方案 162
三、可行性论证，确定决策方案 165
四、实施反馈，修正完善 166
第三节 行政决策的规范化 168
一、行政决策规范化的方法 168
二、行政决策规范化的检验准则 170
一、宏观行政调控的涵义 173
第八章 宏观行政调控 173
第一节 宏观行政调控概述 173
二、宏观行政调控在国家行政管理中的作用 174
第二节 宏观行政调控原理 177
一、宏观行政调控的工作原理 177
二、宏观行政调控的原则 179
三、宏观行政调控的过程 181
四、宏观行政调控的方法 183
第三节 国家行政机关宏观调控机制 184
一、国家行政机关的宏观调控形式 184
二、国家行政机关的宏观调控方法 186
三、国家行政机关的宏观调控手段 188
第九章 微观行政调控 192
第一节 微观行政调控概述 192
一、微观行政调控的涵义 192
二、微观行政调控在行政管理中的作用 193
第二节 微观行政调控的主要内容 196
一、建立合理的行政组织机构 196
二、配备良好的领导班子 197
一、微观行政调控的要素 199
第三节 微观行政调控的要素、特点与要求 199
二、微观行政调控的特点 201
三、微观行政调控的要求 202
第四节 微观行政调控的主要原则与方法 203
一、微观行政调控的主要原则 203
二、微观行政调控的主要方法 204
第十章 行政信息系统 207
第一节 信息及其在行政管理中的作用 207
一、信息的概念 207
二、信息在行政管理中的作用 210
一、信息处理的内容 212
第二节 信息处理 212
二、行政管理对信息的要求 215
第三节 办公自动化系统 217
一、办公室及其职能 218
二、办公自动化系统及其功能 220
三、办公自动化势在必行 222
第四节 努力实现行政管理的现代化 224
一、行政管理现代化的概念 224
二、行政管理现代化是改革和四化建设的需要 225
三、办公手段现代化是行政管理现代化的重要内容 226
第十一章 行政决策与调控的绩效评价 228
第一节 行政决策与调控的绩效评价概述 228
一、行政决策与调控绩效评价的概念 228
二、绩效评价的意义和作用 228
三、绩效评价的类型 230
第二节 行政决策与调控绩效评价方法 234
一、行政决策与调控绩效的经验评价方法 235
二、行政决策与调控绩效的比较评价方法 235
一、绩效评价的指标体系及标准的建立 237
第三节 行政决策与调控绩效评价的过程 237
三、行政决策与调控绩效的测试评价方法 237
二、绩效评价信息的收集 239
三、绩效评价信息的数据处理 240
第四节 影响行政决策与调控绩效的因素分析 244
一、行政体制及决策体制对绩效的影响 244
二、行政决策成员素质对绩效的影响 244
三、行政决策及执行系统的环境适应性对决策与调控绩效的影响 246
四、组织气氛和领导风格对行政决策与调控绩效的影响 246
后记 247