1 山东煤矿安全状况概述 1
1.1 基本概况 1
1.2 安全生产状况 3
1.3 安全生产水平 5
1.4 灾害与事故情况 11
1.5 安全生产发展趋势 18
1.6 安全生产任重道远 20
2 强化监管、监察，形成新格局 24
2.1 政府转变职能，一岗双责 24
2.2 充分发挥煤炭管理部门的监管作用 26
2.3 构建精干高效的煤矿安全监察机构 28
2.4 积极构建安全生产防范体系 39
2.5 构建反应快捷的矿山救护体系 42
3.1 严把煤矿安全准入，提高矿井集中度 53
3 调整产业结构，提高矿井集中度 53
3.2 关闭小煤矿，淘汰落后生产能力 58
3.3 把住新井建设关 62
3.4 矿井重组与整合 65
4 完善法律法规，以法治矿 67
4.1 实行重大事故隐患排查治理责任追究 67
4.2 严格安全生产责任制 73
4.3 完善安全生产标准与规范 75
4.4 引入安全投入机制 82
5 严格执法，规范行为 85
5.1 创新科学执法工作机制 85
5.2 积极开展“三项监察” 95
5.3 推进煤矿安全专项整治 97
5.4 执法监察信息网络化 100
6.1 安全评估——“双基”建设的“推进器” 104
6 夯实“双基”，提高管理水平 104
6.2 以质量管理构筑安全保障体系 108
6.3 建立安全责任风险机制 115
6.4 安全教育培训 117
7 依靠科技进步，打造本质安全型矿井 127
7.1 突出重点，强化“一通三防” 127
7.2 安全监测监控系统 132
7.3 深入开展“一通三防”示范矿井建设 140
7.4 防治水安全示范矿井建设 149
7.5 推广行之有效的安全技术 153
7.6 科技攻关，解决煤矿关键性技术难题 167
8 以人为本，注重安全文化建设 173
8.1 安全文化的内涵 173
8.2 安全文化的观念 177
8.3 山东特色的煤矿安全文化 181
9 典型引路，不断创新 193
9.1 走新型煤炭工业化道路，努力打造本质安全型矿区（兖矿集团有限公司） 193
9.2 加强综合防尘工作，建设本质安全矿井（新汶矿业集团公司） 197
9.3 打造以人为本的安全文化，建立、完善安全生产长效机制（枣庄矿业集团公司） 202
9.4 以精细管理引领精品工程创建，推动矿井安全质量标准化建设上台阶（淄博矿业集团有限责任公司） 209
9.5 着眼实际完善制度力求创新，积极稳妥搞好矿井防治水工作（肥城矿业集团有限责任公司） 214
9.6 龙口矿业集团安全质量标准化 218
9.7 强抓责任落实，打造提升本质安全管理平台（临沂矿务局） 220
9.8 弘扬大统安全文化，创建通防安全示范矿井（兖州大统矿业有限公司杨庄煤矿） 224
9.9 煤矿企业安全文化的探索与实践（山东新汶矿业集团协庄煤矿） 227
9.10 落实七项措施，强化政府监管，努力构建煤矿安全监管长效机制（枣庄市人民政府） 230
9.11 整合煤炭资源，提升安全水平，促进煤矿安全生产形势的稳定好转（章丘市煤炭局） 236
9.12 完善政府监管体系，打造安全和谐矿井（新泰市汶南镇人民政府） 239
附录 245