第一节 研究背景 1
第一章 导论 1
第二节 研究方法及研究意义 5
一、本书的主要研究方法 5
二、研究意义 6
第三节 研究思路与逻辑构架 8
一、研究思路 8
二、逻辑构架 9
第二章 环境经济分析总论 12
第一节 关于环境与经济关系的一般分析 12
一、环境是经济发展的基础并制约着经济发展 13
二、经济发展会影响和主导环境变迁 14
三、环境和经济可以在矛盾冲突中追求协调统一 15
一、古典经济学先驱者们关于环境问题的思考 16
第二节 环境治理经济分析的理论回顾与述评 16
二、外部性理论与市场失灵 19
图2-1 污染的经济学原理 20
三、公共选择理论与政府失灵 23
四、关于环境治理经济分析的简要评述：从理论到政策 26
第三章 环境治理的主要政策工具及比较 30
第一节 环境治理政策工具的静态经济效率比较 31
一、减污成本差异模型的描述 33
二、CAC环境政策与MBI环境政策减污成本的计算 34
三、MBI环境政策的潜在成本节约 37
四、结论与启示 38
第二节 环境治理政策工具的动态经济效率比较 40
一、环境政策与新技术扩散 40
图3-1 采用新技术的成本节约 42
图3-2 技术创新利润比较 43
二、环境政策与技术创新 43
第三节 环境治理政策工具的收入分配效应比较 46
三、结论 46
一、分析框架的建立 47
图3-3 环境政策的收入分配效应比较 49
二、征收污染税的收入分配效应 50
三、补贴政策的收入分配效应 51
四、排污权交易政策的收入分配效应 51
五、命令—控制政策的收入分配效应 53
第四节 不确定条件下的环境治理政策工具比较 55
一、关于环境政策成本与收益的理论考虑 56
二、污染控制成本曲线不确定条件下的政策比较 59
图3-4 不确定程度较大政策的预期效率损失 60
图3-5 不确定程度较小政策的预期效率损失 62
三、结论与启示 62
第四章 环境治理政策选择的规范分析 67
一、环境费用效益分析的产生及发展 68
第一节 环境治理政策选择的费用效益分析标准 68
二、费用效益分析的基本原理 71
图4-1 污染控制的费用与效益 74
三、环境费用效益分析应用的局限性 75
第二节 环境治理政策选择的费用效果分析标准 78
一、环境费用效果分析的基本含义及其应用 79
二、环境费用效果分析的决策原理 81
图4-2 环境费用与效果的取舍 81
图4-3 费用效果选择范围 82
一、监督与执行难易程度 83
第三节 环境治理政策选择的非效率标准 83
二、信息强度要求 85
图4-4 MC比MD更陡时的损失比较 86
图4-5 MD比MC更陡时的损失比较 87
三、灵活性标准 88
四、政治上可接受性 89
表4-1 环境政策选择标准小结 91
一、组合的必要性 91
第四节 环境治理政策工具的组合分析 91
五、环境政策选择标准小结 91
二、政策组合的基本理论 94
三、环境政策组合应遵循的基本原则 96
四、环境政策组合选择过程 99
第五章 环境治理政策选择的实证分析 103
一、环境政策选择的需求分析 105
第一节 环境治理政策选择机制分析的一般理论回顾 105
三、环境政策选择的均衡分析 106
二、环境政策选择的供给分析 106
第二节 环境治理政策选择：一个市场分析框架 109
一、政治市场中的商品与货币 110
二、环境政策的需求分析 110
三、环境政策的供给分析 117
图5-1 立法者生产函数 118
图5-3 立法者机会成本与政治支持关系 119
图5-2 政治支持成本函数 119
图5-4 立法者提供支持的供给 120
四、政治市场均衡的形成与立法结果 124
图5-5 政治市场均衡情况 126
图5-6 无均衡解情况 127
五、结论 128
第三节 西方国家环境政策演化趋势的理论解释及其启示 131
一、欧美国家近年来环境政策的发展趋势 132
表5-1 环境税在欧盟国家税收中的份额 134
二、环境政策演化的动态分析 135
图5-7 环境目标与产业利润 140
图5-8 政治过程描述 141
三、结论与启示 142
第六章 我国转型时期环境治理面临的主要挑战 149
第一节 我国环境问题产生的历史背景 150
一、压缩型工业化与环境问题 150
二、我国“压缩型”环境问题的基本特征 152
第二节 经济增长压力下的环境保护 156
一、经济增长与环境质量关系的理论分析 157
图6-1 生态系统与经济系统关系 161
图6-2 环境库兹涅茨曲线 163
二、我国面临的增长压力及其对环境的影响 164
第三节 体制转型与环境治理 168
一、从计划到市场：环境治理的双重失灵 169
二、从集权到分权：环境治理的新挑战 173
三、城乡二元控制体系与环境治理 175
第四节 加入WTO对我国环境治理的挑战 178
一、WTO有关环境问题的规定 179
二、加入WTO对我国环境治理提出的挑战 181
第七章 我国转型时期环境治理政策的最优选择 186
一、我国环境保护工作的简要发展过程 187
第一节 我国环境治理政策体系的形成及主要内容 187
二、我国环境政策体系的基本内容 189
三、对我国环境政策体系的简要评述 196
第二节 我国转型时期环境治理的制度缺陷 197
一、我国环境治理中的政府行为特征 198
二、中央政府与地方政府行为差异导致政府环境管理失灵的简单模型分析 201
三、结论 204
一、我国环境政策的选择应与现实国情相一致 206
第三节 我国转型时期环境治理的最优政策选择 206
二、充分发挥环境经济政策的作用 210
三、进一步加强和完善政府在环境管理中的作用 216
四、适应加入WTO后的新形势，加强环境领域的国际合作 219
主要参考文献 223
后记 252