序 1
第一章 行政执法责任制度建设 1
第一节 行政执法责任制的产生与发展 1
第二节 行政执法责任制的内涵与操作 5
第三节 相关问题探讨 9
第四节 充分认识推行行政执法责任制的重要性和紧迫性 11
第二章 北京检验检疫局行政执法责任制的建设特色 14
第一节 以控制行政自由裁量权为根本目的 14
第二节 借助“三位一体”综合行政管理体系推行行政执法责任制度 16
第三节 北京检验检疫局行政执法责任制度建设的创新 54
第四节 北京检验检疫局推行行政执法责任制的成效 59
第五节 “三位一体”综合行政管理体系与行政执法责任制的区别 61
第三章 北京检验检疫局构建行政执法责任制体系的基础——“三位一体”综合行政管理体系 62
第一节 “三位一体”综合行政管理体系的提出背景 62
第二节 综合行政管理体系的构成概述 66
第三节 “三位一体”综合行政管理体系的具体做法 70
第四节 实施“三位一体”综合行政管理体系的效果 74
第四章 附件 79
国务院关于全面推进依法行政的决定 79
全面推进依法行政实施纲要 82
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知 90
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见 91
质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法 95
关于深入推行行政执法责任制的意见（国质检法〔2006〕191号） 102
北京检验检疫局部分程序文件 107
质量策划控制程序 107
卫生检疫控制程序 110
动物及动物产品检验检疫控制程序 118
植物及植物产品检验检疫控制程序 129
食品及化妆品检验控制程序 136
机电产品检验控制程序 151
化矿产品检验控制程序 159
轻纺产品检验控制程序 169
通关业务控制程序 176
纠正措施控制程序 181
认证监管控制程序 183
北京检验检疫局部分作业指导书 188
行政处罚一般程序流程图 188
行政处罚简易程序流程图 188
行政处罚听证程序流程图 189
行政复议流程图 190
行政复议答复流程图 192
行政诉讼流程图 194
行政执法监督流程图 195
行政处罚和行政许可工作不合格处置规定 196
卫生检疫疫情报告作业指导书 198
特殊物品检验检疫作业指导书 202
传染病疫情收集、审核、分析和上报作业指导书 210
出境动物检验检疫作业指导书 212
出境动物产品检验检疫作业指导书 215
进境（过境）动物及其产品以及特许审批物检疫许可作业指导书 218
动物疫情及有毒有害物质监测和上报作业指导书 224
过境动物和动物产品检验检疫作业指导书 226
进境动物产品和食用水生动物检验检疫作业指导书 228
进境动物检验检疫作业指导书 232
进境植物及植物产品检疫许可工作作业指导书 237
进境植物检验检疫作业指导书 240
进境植物产品检验检疫作业指导书 243
出境植物检验检疫作业指导书 246
出境植物产品检验检疫作业指导书 248
过境植物及植物产品检验检疫作业指导书 251
进出境植物及其产品生产、加工、存放、检疫处理场所备案工作作业指导书 254
植物及植物产品检疫处理监督管理作业指导书 256
植物检疫危险性有害生物、有毒、有害物质调查、监测、上报作业指导书 258
出口车辆检验鉴定作业指导书 260
出口电气类产品检验作业指导书 263
出口锅炉压力容器检验鉴定作业指导书 265
出口机电仪产品检验鉴定作业指导书 267
进口成套设备检验鉴定作业指导书 274
进口电气类产品检验作业指导书 278
对外援助物资检验作业指导书 281
进口锅炉压力容器检验鉴定作业指导书 284
进口医疗器械检验鉴定作业指导书 289
进口旧机电产品备案作业指导书 293
进出口电池产品备案作业指导书 296
进口机电仪产品检验鉴定作业指导书 298
进出口金属材料检验作业指导书 301
进口原油检验作业指导书 305
进出口轮胎检验作业指导书 308
出口乳胶手套检验作业指导书 311
进口乳胶检验作业指导书 314
进口天然橡胶检验作业指导书 317
进口塑料检验作业指导书 320
出口陶瓷检验作业指导书 323
进出口润滑油检验作业指导书 326
出口金属硅检验作业指导书 329
出口纺织织物检验作业指导书 332
出口服装检验作业指导书 335
出口家用纺织品检验作业指导书 338
进口纺织织物检验作业指导书 341
进口木浆及其他纤维状纤维素浆、回收（废碎）纸或纸板、纸浆、纸及纸板、纸或纸板制品检验作业指导书 343
出口鞋类检验作业指导书 346
出口食品检验监督作业指导书 349
进口卷烟检验监督作业指导书 353
进口食品检验监督作业指导书 356
进出口化妆品检验监督作业指导书 360
报检单位备案（注册）登记作业指导书 366
报检员管理作业指导书 372
出境报检作业指导书 376
工作流程管理作业指导书 381
入境报检作业指导书 384
证单审核签证作业指导书 389
CCC免办工作作业指导书 393
证单归档管理作业指导书 394
出口危险货物包装容器质量许可证审批工作作业指导书 396
出口食品生产企业卫生注册登记作业指导书 398
处理业务投诉作业指导书 402
外埠流向货物稽查作业指导书 404
入境强制性认证产品口岸查验作业指导书 406
入出境海运集装箱检验检疫作业指导书 408
禁止携带入境物检疫作业指导书 411
入境旅客检疫查验作业指导书 413
出境旅客检疫查验作业指导书 416
携带特殊物品卫生检疫查验作业指导书 419
允许携带入境物检疫作业指导书 421
出境航空器检疫操作作业指导书 423
入境黄热病染疫航空器卫生处理作业指导书 426
入出境鼠疫染疫航空器卫生处理作业指导书 429
入境航空器检疫操作作业指导书 432
首都机场口岸航空器废弃物卫生监督作业指导书 436
首都机场口岸食品、卫生用品卫生监督作业指导书 439
首都机场口岸地区媒介生物控制作业指导书 441
出境危险品检验作业指导书 447
出境危险货物运输包装性能检验及使用鉴定作业指导书 450
岗位职责说明书（局机关） 454
法制与综合业务处处长 454
法制与综合业务处副处长 455
法制与综合业务处法制科科长 456
法制与综合业务处法制科工作人员 457
法制与综合业务处综合业务科科长 458
法制与综合业务处综合业务科工作人员 458
执法稽查大队队长 459
执法稽查大队进口商品后续监管工作人员 460
执法稽查大队业务工作质量检查工作人员 460
执法稽查大队受理业务投诉和行政处罚工作人员 461
执法稽查大队外埠流向数据稽查监管工作人员 461
卫生检疫处处长 462
卫生检疫处检验检疫科工作人员 463
检验监管处处长 464
检验监管处副处长 465
检验监管处检验监管人员 466
食品监管处处长 467
食品监管处食品、化妆品监管人员 468
食品监管处食用性动物产品监管人员 469
食品监管处食用性植物产品监管人员 470
通关处处长 471
通关处检务、产地证业务工作人员 472
通关处口岸、通关、统计业务工作人员 473
通关处签证印章、综合业务工作人员 474
认证监管处处长 475
认证监管处监管科出口质量许可证监管工作人员 476
认证监管处监管科强制性产品认证监管工作人员 476
认证监管处监督科机构认可监管工作人员 477
认证监管处监督科目录外商品抽查工作人员 477
认证监管处注册科科长 478
认证监管处注册科出口食品、化妆品生产企业卫生注册／登记工作人员 479
动植物与食品检验检疫处处长 480
动植物与食品检验检疫处活动物检验检疫人员 481
动植物与食品检验检疫处动物产品检验检疫人员 481
动植物与食品检验检疫处植物检验检疫科工作人员 482
动植物与食品检验检疫处食品检验检疫科非食用商品检验检疫科员 482
动植物与食品检验检疫处食品检验检疫科食品检验检疫科员 483
工业品检验处处长 484
工业品检验处电气类产品检验监督工作人员 485
工业品检验处机电类产品检验监督工作人员 485
工业品检验处轻纺科工作人员 486
检务处处长 486
检务处检务科科长 487
首都机场检验检疫局综合业务处报检科工作人员 488
首都机场检验检疫局综合业务处签证科工作人员 488
岗位职责说明书（分支机构） 488
首都机场检验检疫局货检处货检查验科科长 489
首都机场检验检疫局货检处货检查验科科员 490
首都机场检验检疫局货检处货检监管科科长 491
首都机场检验检疫局货检处货检监管科科员 492
首都机场检验检疫局旅检处值机科工作人员 493
首都机场检验检疫局航空器检疫处值机科科长 494
首都机场检验检疫局航空器检疫处值机科工作人员 495
首都机场检验检疫局口岸卫生监督处媒介控制科科长 496
首都机场检验检疫局口岸卫生监督处媒介控制科工作人员 496
首都机场检验检疫局口岸卫生监督处卫生监督科科长 497
首都机场检验检疫局口岸卫生监督处卫生监督科工作人员 498
顺义检验检疫局出口加工区办事处卫生检疫工作人员 499
顺义检验检疫局出口加工区办事处主任 499
顺义检验检疫局出口加工区办事处进出口货物检验鉴定工作人员 500
朝阳办事处口岸查验科科长 501
朝阳办事处口岸查验科进口化妆品检测工作人员 502
朝阳办事处口岸查验科进口食品检验工作人员 502
朝阳办事处进境动物产品检验检疫工作人员 503
朝阳办事处进境植物产品检验检疫工作人员 503
朝阳办事处进口石材放射性检测工作人员 504
朝阳办事处检验检疫科科长 504
朝阳办事处检验检疫科检验鉴定工作人员 505
朝阳办事处检验检疫科检验检疫工作人员 505
朝阳办事处物流监管科科长 506