1．什么是小额贷款组织？ 3
2．我国为什么要开展小额贷款组织试点？ 3
第一篇 政策篇 3
3．我国小额贷款组织试点为什么要先从农村开始？ 5
4．我国目前已经开展试点的小额贷款组织有多少家？经营情况如何？ 6
5．开展小额贷款组织试点的指导原则是什么？ 8
6．选择小额贷款组织试点县的标准是什么？ 9
7．申请试点设立小额贷款组织要符合什么条件？ 9
8．申请试点设立小额贷款组织在程序上怎么操作？ 10
9．试点设立的小额贷款组织资金来源渠道有哪些？ 10
10．试点设立的小额贷款组织为什么不能吸收存款？ 11
11．试点设立的小额贷款组织符合什么条件才可以从金融机构批发资金？ 11
12．哪些金融机构可以向小额贷款组织批发资金？ 12
13．金融机构对小额贷款组织批发资金有什么限制？ 12
15．在金融机构已经有贷款的企业能成为小额贷款组织的股东吗？ 13
14．对试点设立的小额贷款组织的股东资格有什么要求？ 13
16．非中国公民和非中国企业能成为小额贷款组织的股东吗？ 14
17．对试点设立的小额贷款组织的注册资本金有什么要求？ 14
18．对试点设立的小额贷款组织的贷款对象有什么要求？ 15
19．试点设立的小额贷款组织与农村信用社有什么不同？ 15
20．试点设立的小额贷款组织和农村信用社在业务上是什么关系？ 16
21．试点设立的小额贷款组织的贷款利率是怎么规定的？ 18
22．试点设立的小额贷款组织的贷款额度有什么要求？ 19
23．试点设立的小额贷款组织为什么不能跨行政区域经营？ 19
24．试点设立的小额贷款组织自有资金能不能存放在金融机构？ 20
25．试点设立的小额贷款组织能不能发行有价证券或者彩票？ 21
26．试点设立的小额贷款组织出现资金流动性缺口问题时能不能申请再贷款？ 22
27．监管机构对试点设立的小额贷款组织如何实施监管？ 22
29．试点设立的小额贷款组织经营风险怎么控制？ 23
28．对试点设立的小额贷款组织有没有资本充足率或风险拨备要求？ 23
30．如何防止小额贷款组织变相吸收存款或参与洗钱等违法活动？ 24
31．对试点设立的小额贷款组织在税收上有什么优惠？ 25
32．人民银行在试点地区的分支机构在小额贷款组织试点过程中发挥什么作用？ 25
33．试点设立的小额贷款组织可不可以成立行业协会？ 26
34．对试点之前已经存在的小额贷款组织有什么政策规定？ 26
35．试点设立的小额贷款组织与历史上的农村合作基金会有什么区别？ 27
36．试点设立的小额贷款组织发展前景如何？ 29
第二篇 知识篇 33
1．什么是小额信贷？ 33
2．小额信贷的宗旨和主要作用是什么？ 33
3．小额信贷机构有哪些特征？ 34
4．小额信贷是怎样发展起来的？ 35
5．小额信贷有哪些模式？ 36
7．小额信贷是补贴性信贷吗？ 37
6．小额信贷与微型金融是同一概念吗？ 37
8．国际上有哪些比较成功的小额信贷机构？ 40
9．小额信贷在哪些国家发展得较好？ 41
10．发达国家有小额信贷机构吗？ 41
11．有哪些机构提供小额信贷？ 42
12．非政府组织（NGO）是什么意思？ 42
13．小额信贷机构产生的原因是什么？ 42
14．小额信贷和小额信贷机构有哪些区别和联系？ 44
15．小额信贷机构的资金来源有哪些？ 45
16．小额信贷机构与正规金融机构有哪些区别？ 47
17．小额信贷机构较之正规金融机构有哪些优势和局限？ 48
18．小额信贷机构吸收储蓄存款吗？ 49
20．什么是小额信贷的可持续性？ 50
19．低收入家庭和微型企业的金融需求有哪些共同特点？ 50
22．什么是制度主义小额信贷？ 53
21．什么是福利主义小额信贷？ 53
23．小额信贷数额一般有多大？ 54
24．小额信贷贷款期限一般有多长？ 54
25．小额信贷的办理手续复杂吗？ 55
26．小额信贷需要抵押或担保吗？ 55
27．小额信贷机构的贷款利率是如何确定的？ 56
28．小额信贷的利率控制和利率政策是怎样的？ 56
29．为什么小额信贷机构利率通常高于正规商业银行？ 59
30．小额信贷机构的操作成本有哪些？ 60
31．如何降低小额信贷机构的高利率？ 61
32．什么是小额信贷联保制度？ 62
33．小额信贷的还款方式有什么特点？ 62
35．什么是小额信贷的目标客户？ 63
34．小额信贷机构如何激励客户还款？ 63
36．为什么小额信贷机构排斥赤贫人口？ 64
37．如何了解借款人的信用状况或品质？ 65
38．为什么妇女在小额信贷领域扮演主要角色？ 65
39．小额信贷机构员工应具备什么样的素质？ 66
40．小额信贷机构如何激励员工？ 67
41．如何对小额信贷机构员工进行培训？ 67
42．国际上有哪些小额信贷培训教材？ 68
43．小额信贷的扶贫效果和社会效应如何？ 68
44．小额信贷机构面临哪些特殊的问题？ 69
45．小额信贷机构成功的标准是什么？ 70
46．小额信贷行业有没有一个全球化的组织或机构？ 71
47．贫困人口需要哪些金融服务？ 71
49．如何对小额信贷机构进行监管？ 72
48．什么是小额信贷批发机构？ 72
50．审慎监管的目标是什么？ 73
51．小额信贷机构如何控制风险？ 73
52．小额信贷中最常见的欺诈行为是什么？ 75
53．商业可持续发展的含义是什么？ 76
54．小额信贷机构如何提高经营效益？ 77
55．小额信贷机构面临哪些经营风险？ 78
56．影响小额信贷机构发展的主要因素是什么？ 80
57．国际小额信贷发展趋势怎样？ 83
58．为什么寻求国际资金来源的小额信贷机构会面临 87
外汇风险？ 87
59．小额信贷机构如何管理外汇风险？ 88
60．目前我国发展小额信贷面临哪些问题？ 88
61．开展小额信贷业务需要哪些条件？ 91
62．“国际小额信贷年”是怎么回事？ 94
63．中国的小额信贷发展情况如何？ 96
64．中国的小额信贷有哪些类型？ 98
65．中国农村小额信贷是什么状况？ 99
66．中国目前的小额信贷机构存在什么问题？ 99
67．中国的小额信贷机构如何实现可持续发展？ 100
第三篇 操作篇 107
1．财务政策 107
2．会计制度 122
3．内部控制制度 144
4．报表 157
主要参考文献 163
后记 165