第一章 社会保障概述 1
第一节 社会保障的涵义、特点与作用 1
一、社会保障的涵义 1
二、社会保障的特点 2
三、社会保障的作用 3
第二节 建立有中国特色的社会保障制度 5
一、我国社会保障制度的现状 5
二、建立有中国特色的社会保障制度的途径 7
一、社会保障思想的萌芽 10
第一节 社会保障的产生 10
第二章 社会保障的产生与发展 10
二、社会保障制度的产生 12
第二节 社会保障的历史发展 17
一、社会保障的历史阶段 17
二、社会保障的实现 23
第三章 西方社会保障理论与社会保障制度 26
第一节 西方社会保障理论 26
一、经济福利论 27
二、福利国家论 30
一、社会保障国家的三种类型及其经济学派 40
第二节 不同类型国家的社会保障及其经济学派 40
二、“福利国家危机”与自由主义思潮的复兴 43
第三节 马克思、列宁关于社会保障的思想 44
一、社会保障是资本主义存在的基础 44
二、社会保障基金是剩余价值的一种扣除 46
三、社会主义仍然需要进行社会保障 47
第四节 国外社会保障制度简介 50
一、国外社会保障制度概况 50
二、英国的社会保障 54
三、日本的社会保障 57
四、美国的社会保障 62
第五节 国际劳工法关于社会保障的内容规定 70
一、什么是国际劳工法 70
二、社会保障内容规定 71
第四章 社会保险 76
第一节 社会保险的性质及其历史发展 76
一、社会保险的性质、特点、作用 76
二、社会保险的范围及内容 81
三、我国社会保险的发展 83
四、社会保险的基本原则 86
第二节 国有经济社会保险 88
一、国有经济社会保险待遇 88
二、国有经济社会保险管理 105
第三节 城镇集体经济、个体经济社会保险 110
一、集体经济社会保险 110
二、逐步建立个体劳动者社会保险制度 112
三、建立规范的“三资企业”社会保险制度 113
一、社会福利的涵义 115
第一节 社会福利概述 115
第五章 社会福利 115
二、社会福利的内容 117
三、社会福利事业单位 118
第二节 社会福利生产 120
一、社会福利生产的涵义 120
二、街道社会福利生产 121
三、农村社会福利生产 122
四、社会福利生产的原则 123
五、发展社会福利生产 125
一、企业福利的涵义 126
第三节 企业福利 126
二、企业福利的内容 128
三、企业福利的实施 129
四、企业福利与社会保障 130
五、企业福利基金的提取与使用 131
第四节 社会化服务和管理 134
一、社会化服务和管理的涵义 134
二、发展社会化服务和管理的必然性 134
三、发展社区服务 136
一、新中国成立前的社会救济 142
第六章 社会救济 142
第一节 社会救济的历史发展 142
二、新中国的社会救济事业 146
第二节 社会救济工作 150
一、社会救济工作的一般形式 150
二、社会救济工作的基本方针和作用 153
三、社会救济对象及救济 155
四、市场经济条件下社会救济工作及其趋势 159
第三节 救灾工作 160
一、灾害的涵义 160
二、灾荒与荒政 164
三、救灾工作 171
第七章 优抚与安置 178
第一节 优抚的性质和任务 178
一、优抚的涵义 178
二、优抚的性质与作用 178
三、优抚的内容和任务 179
四、国家优抚事业 179
一、封建社会的优抚工作 180
第二节 优抚制度的历史发展 180
二、中国共产党领导下革命根据地的优抚工作 183
第三节 优抚与安置工作 185
一、革命烈士褒扬工作 185
二、牺牲、病故抚恤工作 188
三、伤残抚恤工作 191
四、农村优抚对象的优抚工作 196
五、转业退伍军人的安置工作 198
六、军队退休、离休干部安置工作 199
一、农村社会保障是我国整个社会保障工作的重要组成部分 203
第一节 建立农村社会保障制度的意义 203
第八章 农村社会保障 203
二、农村社会保障是解决农村社会问题的重要手段 204
第二节 农村社会保障体制 205
一、建立农村社会保障体制的原则 205
二、农村社会保障网络 206
三、农村社会保障资金的筹集 212
四、充分发挥家庭的社会保障作用 215
第三节 农村五保工作 216
一、“五保户”及五保工作的涵义 216
二、做好五保工作 217
第四节 农村扶贫工作 219
一、扶贫是农村救济工作的新发展 220
二、扶贫工作的意义 222
三、扶贫工作的基本做法 223
第九章 人口老龄化与老年人的社会保障 226
第一节 人口老龄化是当代社会发展的趋势 226
一、人口老龄化是社会发展的结果 226
二、人口老龄化是社会进步的标志 229
三、人口老龄化不可避免带来一系列社会、经济问题 230
一、老年社会保障的意义 233
第二节 老年社会保障是全社会的共同责任 233
二、敬老、爱老、养老是我国的传统美德 236
三、老年人社会保障是全社会的共同责任 238
第三节 我国养老保险制度的建立 240
一、城镇企业的养老保险制度 240
二、我国农村养老保险制度 243
第四节 老年人社会保障法 245
一、地位和作用 246
二、基本内容 247
一、失业与下岗问题的出现及其原因 250
第一节 失业与下岗是市场经济条件下的必然现象 250
第十章 下岗职工和社会保障 250
二、失业与下岗问题的负面影响 252
第二节 建立社会保障体系，实施再就业工程 254
第三节 下岗职工的现行社会保障措施及其标准 256
第十一章 医疗保险 269
第一节 医疗保险概述 269
一、医疗保险及其历史发展 269
二、医疗保险的特点与作用 270
三、医疗保险的范围与种类 273
一、西方主要国家医疗保险制度简介 274
四、医疗保险费的筹集与支付 274
第二节 西方国家医疗保险制度 274
二、西方国家医疗保险面临的问题 276
三、西方医疗保险的改革趋势 278
第三节 改革和完善我国医疗保险制度 280
一、当前我国医疗保险面临的问题与矛盾 280
二、改革和完善我国医疗保险制度 282
第十二章 社会保障系统 291
第一节 社会保障系统的构成 291
一、社会保障系统在社会系统中的地位 291
二、社会保障系统的构成要素 292
第二节 我国社会保障存在的问题 301
第三节 发展社会保障体系的任务和措施 304
一、主要任务 305
二、主要改革措施 308
第四节 建立社会保障学科的构想 309
一、社会保障学研究的对象和领域 309
二、社会保障学的体系构成 313
附录一 失业保险条例 320
附录二 社会保险费征缴暂行条例 326