第一章 江苏省基本公共服务均等化研究 1
第一节 基本公共服务均等化概述 2
一、基本公共服务均等化的概念与基本观点 2
二、江苏省基本公共服务发展目标与基本原则 4
第二节 江苏省基本公共服务的现实发展 5
一、江苏省基本公共服务建设的进展与成效 5
二、基本公共服务地区之间的分布状况 8
三、基本公共服务城乡之间的发展差异 10
四、江苏省推进基本公共服务均等化面临的困境与挑战 14
第三节 加强公共服务制度创新，推进江苏省基本公共服务均等化 29
一、实现法律制度创新，让城乡基本公共服务均等化有法可依 29
二、促进区域经济协调发展，缩小地区之间发展差距 30
三、优化公共服务，构建基本均等化的服务型政府 32
四、加快公共财政体制改革，推进基本公共服务的均等化 33
五、创新评估制度，制定“基本公共服务均等化的江苏标准” 35
六、创新公共服务供给方式，构建多元主体协同治理格局 36
七、加强区域合作，结对帮扶，互惠互利 36
八、建立基本公共服务绩效考核及问责制 37
第二章 江苏省基本公共服务供给多元化研究 39
第一节 公共服务供给多元化的理论概述 39
一、基本公共服务供给多元化的概述 39
二、基本公共服务供给的不同类型 40
三、公共服务供给的理论基础 47
第二节 江苏省基本公共服务供给现状分析 51
一、江苏省基本公共服务多元供给的现实需求 51
二、各个供给主体面临的问题 54
第三节 发达国家公共服务供给的实践与经验 56
一、英国公共服务供给的实践与经验 56
二、美国公共服务供给的实践与经验 57
三、法国公共服务供给的实践与经验 58
四、加拿大公共服务供给的实践与经验 59
第四节 创新江苏省公共服务多元供给机制的构想 60
一、强化政府公共服务的供给能力 60
二、充分发挥市场公共服务供给的优势 61
三、积极拓展第三部门公共服务供给积极性 62
四、多元供给机制的构建 63
第三章 江苏省基本公共财政服务均等化研究 66
第一节 基本公共财政服务均等化的理论概述 66
一、基本公共财政服务均等化的概念 67
二、公共财政基本职能 68
第二节 江苏省基本公共财政服务均等化发展分析 69
一、江苏省基本公共财政服务均等化发展的成效 69
二、江苏省公共财政发挥的重要作用 72
三、江苏省基本公共财政服务均等化存在的问题 75
第三节 发达国家基本公共财政服务的有益经验与实践 79
一、发达国家基本公共财政服务均等化发展的经验介绍 79
第四节 加大财政投入，促进基本公共服务均等化 84
一、继续落实积极的财政政策，促进基本公共服务均等化 84
二、加快经济结构调整与转型 85
三、加大财政对农村投入的力度，完善惠农政策 86
四、优先保障民生事业，促进经济社会协调发展 88
五、加强增收节支和财政管理改革 89
第四章 江苏省基本公共教育服务均等化研究 91
第一节 基本公共教育服务均等化的理论概述 91
一、基本公共教育服务均等化的概念、特征 91
二、基本公共教育服务均等化的理论研究 94
三、基本公共教育服务均等化研究的社会价值 98
第二节 江苏省基本教育服务均等化发展的现状分析 100
一、江苏省基本公共教育服务均等化发展的成就 100
二、江苏省基本公共教育服务均等化存在的问题 103
第三节 发达国家基本公共教育服务发展的实践与经验 105
一、欧美国家基本公共教育服务均等化的实践经验 105
二、日本基本公共教育服务供给的实践经验 106
第四节 江苏省公共教育服务均等化发展的对策思路 107
一、改革资源配置方式，进一步促进教育公平发展 107
二、积极探讨教育改革模式，不断推进教育均衡发展 109
三、改革教育管理与服务体系，促进教育现代化发展 109
四、切实加大对教育的投入，优化经费保障机制 110
五、优化支出结构，促进社会公平 111
六、打造农村高素质教师队伍 112
第五章 江苏省基本公共文化服务均等化研究 114
第一节 公共文化服务均等化的理论概述 114
一、公共文化服务均等化的概念、特征 114
二、公共文化服务均等化的理论研究 117
第二节 江苏省基本公共文化服务均等化发展现状分析 120
一、江苏省基本公共文化服务均等化发展的成效 121
二、江苏省公共文化服务均等化发展存在的问题 129
第三节 发达国家公共文化服务发展的实践经验及借鉴 132
一、发达国家公共文化服务均等化发展的经验 132
二、发达国家公共文化服务均等化经验对江苏省的借鉴 136
第四节 加快江苏省基本公共文化服务均等化的对策思路 137
一、政府在提供公共文化服务时要树立正确的发展理念 137
二、加大地方对公共文化建设的投入，加强公共文化基础设施建设 138
三、优化财政支出结构促进公共文化服务均等化 139
四、新时期江苏省战略规划实现公共文化服务发展一体化 140
五、加大对公共文化服务的地方法规建设 141
第六章 江苏省基本公共卫生服务均等化研究 142
第一节 基本公共卫生服务均等化的概述 143
一、公共卫生服务概念及其特征 143
第二节 江苏省基本公共卫生服务均等化发展现状分析 146
一、江苏省基本公共卫生服务均等化取得的成就 147
二、江苏省公共卫生服务均等化存在的问题 148
第三节 发达国家基本公共卫生服务发展的实践经验及借鉴 153
一、国外基本公共卫生服务均等化有益经验 153
第四节 推进江苏省基本公共卫生服务均等化发展的对策思路 157
一、树立区域基本公共卫生服务均等化发展的科学理念和时代价值 158
二、统筹城乡发展，破除旧有的“二元模式”壁垒 158
三、协调区域均衡发展，加大财政支持力度 159
四、优化公共卫生人力资源配置结构与管理水平 159
五、有效消解市场机制的负面效应 160
六、构建基于多元群体参与的均等化准入机制 161
第七章 江苏省基本公共体育服务均等化研究 162
第一节 基本公共体育服务均等化的理论概述 163
一、基本公共体育服务均等化的概念与特征 163
二、基本公共体育服务均等化的理论基础 164
第二节 江苏省基本公共体育服务均等化发展现状分析 166
一、江苏省基本公共体育服务均等化发展的成效 167
二、江苏省基本公共体育服务均等化发展面临的困境 177
第三节 国内外基本公共体育服务发展的实践经验及借鉴 181
一、发达国家基本公共体育服务发展的经验介绍 181
二、国内基本公共体育服务发展的经验介绍 183
第四节 推进江苏省基本公共体育服务均等化的优化路径 185
一、加快公共体育服务发展的平台建设 186
二、提高公共体育服务的能力和水平 186
三、强化各级政府服务职能 187
四、加快公共体育改革创新的多元参与机制 187
五、构建公共体育服务基本均等化发展的评估监管体系 188
六、扎实推进公共体育服务示范区创建工作 189
第八章 江苏省基本公共交通服务均等化研究 190
第一节 基本公共交通服务均等化理论概述 191
一、基本公共交通服务的概念与属性 191
二、基本公共交通服务均等化的运营的方式及目标 196
第二节 江苏省基本公共交通服务均等化建设现状分析 197
一、江苏省基本公共交通均等化建设取得的成效 198
二、江苏省基本公共交通服务均等化建设存在的问题 200
第三节 发达国家基本公共交通服务发展的实践经验 205
一、发达国家基本公共交通服务供给的实践经验 205
二、发达国家基本公共交通服务发展的经验梳理 207
第四节 提升江苏省基本公共交通服务均等化水平的对策思路 208
一、进一步推进城市公共交通基础设施建设 208
二、不断优化城市公共交通运营结构 210
三、着力提升城市公共交通服务品质 211
四、加大政府投入，构建合理的补贴机制 213
五、建立有效的制衡监督机制 213
六、积极探讨公共交通服务改革 215
七、促进交通服务业向现代服务业的转型 217
八、强化综合交通网络运输支撑 218
第九章 江苏省弱势群体基本公共服务均等化研究 221
第一节 弱势群体基本公共服务的理论概述 222
一、弱势群体的概述及特征 222
二、基本公共服务均等化惠及弱势群体的理论研究 225
第二节 江苏省基本公共服务均等化惠及弱势群体现状分析 229
一、江苏省弱势群体的基本现状 229
二、江苏省基本公共服务惠及弱势群体面临的主要问题 234
三、转型期基本公共服务惠及弱势群体的现实必要性 236
第三节 国外保障弱势群体享受公共服务的经验及借鉴 239
一、国外保障弱势群体享受公共服务的有益经验 239
二、国外保障弱势群体的有益经验可供江苏省的借鉴 240
第四节 加快江苏省弱势群体享受基本公共服务的对策思路 244
一、完善保障弱势群体的各项体制 245
二、对社会弱势群体进行政策扶植 247
第十章 江苏省基本社会保障与劳动就业公共服务均等化研究 252
第一节 基本社会保障与劳动就业公共服务均等化理论概述 253
一、基本社会保障与劳动就业公共服务均等化的概念与特征 253
二、基本社会保障与劳动就业公共服务均等化的理论研究 260
第二节 江苏省基本社会保障与劳动就业公共服务发展现状分析 263
一、江苏省基本社会保障与劳动就业公共服务取得的成效 263
二、江苏省基本社会保障与劳动就业公共服务存在的问题 267
第三节 发达国家社会保障与劳动就业公共服务发展的有益经验 272
一、发达国家社会保障与劳动就业服务供给的实践经验 272
二、发达国家基本公共社会保障与劳动就业服务发展的经验 278
第四节 加快江苏省社会保障与劳动就业服务均等化发展的对策建议 280
一、加快完善社会保障体系 280
二、全力促进基本劳动就业创业服务 284
后记 289