第一部分 上海市科教兴市地方教育立法框架研究报告上海市教育委员会课题组 1
一、概述 2
（一）教育立法框架研究的定位 2
（二）教育立法的目标、指导思想与基本原则 5
（三）教育立法的现状、趋势与需求 6
（四）国外教育立法的经验与借鉴 15
二、上海市科教兴市地方教育立法框架 19
（一）国家近期教育立法规划目录 19
（二）上海市教育立法项目建议 20
（三）待研究的教育立法项目 22
三、上海市科教兴市地方教育立法框架拟新增立法项目内容 23
《上海市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》 23
《上海市实施〈中华人民共和国通用语言文字法〉办法》 25
《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》（修订） 27
《上海市实施〈中华人民共和国教师法〉办法》（修订） 30
《上海市实施〈中华人民共和国高等教育法〉条例》 30
《上海市教育行政组织条例》 34
《上海市实施〈中华人民共和国学位法〉办法》 34
《上海市教育重大事项决策程序规范》 36
《上海市学校组织管理规定》 38
《上海市教育行业自律和中介组织条例》 40
《上海市教育督导条例》 43
《上海市教育评估条例》 45
《上海市教育考试规定》 46
《上海市教育经费投入与管理办法》 47
《上海市教育资源保障与管理条例》 52
《上海市教育捐赠条例》 55
《上海市学前教育条例》 58
《上海市特殊教育条例》 61
《上海市涉外教育条例》 63
《上海市终身教育条例》 66
《上海市社会教育条例》 69
《上海市产学研管理条例》 74
《上海市各类学校设置标准》 77
《上海市教师聘任管理办法》 78
第二部分 上海市科教兴市地方教育立法框架子课题研究报告 81
教育立法理论与上海市教育立法整体框架研究 华东政法学院课题组 81
各类教育立法框架及项目内容研究 上海市教育科学院高等教育研究所课题组 105
教育主要相关主体立法框架及项目内容研究 华东师范大学课题组 163
教育行政管理立法框架及项目内容研究 上海交通大学课题组 187
社会教育及与教育相关的社会资源立法框架及项目内容研究 上海师范大学课题组 198
民办教育地方立法研究 上海市教育科学院民办教育研究所课题组 246
中外合作办学及发展国际教育立法研究 上海外贸学院课题组 282
第三部分 上海市科教兴市地方教育立法框架子课题副研究报告 302
德国教育立法研究 华东政法学院课题组 302
英国主要教育法规介绍 华东政法学院课题组 327
日本教育立法研究 华东政法学院课题组 369
国际教育立法建设及其法理特征 上海市教育科学院高等教育研究所课题组 399
国外教育立法 上海市教育科学院高等教育研究所课题组 405
日本相关教育法律 上海市教育科学院高等教育研究所课题组 417
国外有关私立教育法内容概要 海市教育科学院民办教育研究所课题组 429
第四部分 资料选编 454
若干国家高等教育立法的比较 劳凯声 454
中日美三国教育立法比较研究 杨丽美 满达人 462
西方教育立法实践的发展特点及其借鉴意义 孙俊三 469
英国教育立法与教育国家化 姜俊和 王晓茜 482
中国台湾地区高等教育立法之研究 杨景尧 487
中国近代教育立法的历史启示 李露 495
国外职业教育立法及其对我国高职教育法制建设的启示 冯哲 505
世界一些发达国家成人教育立法概览 沈雪松 曾晓洁 513
世界成人教育立法发展趋势 周卫勇 521
美国成人教育立法及其启示 廖运章 乔连全 527
现行地方组织法的缺陷及地方行政组织立法的完善 范殿勤 李元福 533
我国高等教育行政权力结构及其改革 别郭荣 538
美国教育行政体制特征分析 王嫣 549
对澳门免费教育立法的比较分析 马林 563
附录：上海市科教兴市地方教育立法框架 571