第四部分 交流篇 3
一、地方交流 3
落实积极财政政策 促进首都经济和社会发展 北京市财政局 苏辉 3
天津市1998～2004年国债项目投资情况 天津市财政局 魏文生 10
树立科学发展观进一步管好用好国债专项资金 河北省财政厅 陈金城 15
城乡面貌新变化 经济发展新跨越——国债资金对山西经济社会发展的促进作用 山西省财政厅 张秋明 赵丽华 张国翠 21
全力推进积极财政政策的实施 拉动内蒙古经济持续快速增长 内蒙古自治区财政厅 张华 26
加强“国债转贷”建设项目财政管理 内蒙古自治区财政厅 赵凤鸣 29
从辽宁省国债项目转贷资金安排使用情况所想到的几点建议 辽宁省财政厅 朱建中 32
特许经营——我国城市公用企业改革的最佳选择 大连市财政局 王连山 纪玉哲 38
政府投资管理应适应市场深化的需要——对吉林省国债资金使用情况的分析与思考 吉林省财政厅 马明 42
黑龙江省1998～2004年国债投资项目情况的调研报告 黑龙江省财政厅 史青衿 46
上海市1998～2004年国债专项投资情况 上海市财政局 许沛 50
地方政府融资方式问题研究 上海市财政局 许沛等 53
江苏省贯彻实施积极财政政策回顾 江苏省财政厅 张美芳 62
建立国债良性还贷机制探索国债淡出后续政策——关于浙江省国债资金管理情况及后续政策研究 浙江省财政厅 魏跃华 66
认真落实积极财政政策 管好用好国债专项资金 宁波市财政局 宋济青 73
国债显神威 八百里皖江得安宁 安徽省财政厅 吴天宏 77
举积极财政之力 固加快崛起之基 江西省财政厅 胡强 80
财政部门在国债资金管理中的定位思考——山东省1998～2004年国债资金项目财政管理工作综述 山东省财政厅 于国安 84
以积极财政政策为契机 加快基础设施建设步伐为我市经济和社会持续快速发展奠定了坚实基础 青岛市财政局 杜常功 88
国债投入 河南社会经济发展的助推器 河南省财政厅 李斌 90
湖北省国债投资若干问题研究 湖北省财政厅 王华新 98
如何运用国债投资拉动经济增长 湖南省财政厅 胡伟林 102
1998～2005年国债资金情况总结 湖南省财政厅经济建设处 109
积极发挥财政职能作用 认真实施项目带动战略 福建省财政厅 陈青文 113
狠抓国债项目管理 促进地方经济发展 厦门市财政局 黄强 117
中央积极财政政策在我省实施的成效、问题及建议 广东省财政厅 李朝明 120
深圳市国债专项资金投资及管理情况 深圳市财政局 李庭忠 125
强化监督管理 提高国债资金使用效益 广西壮族自治区财政厅 凌荣基 赵嵩桥 何晓晶 129
全面认识国债在加快经济社会发展中的作用 海南省财政厅 吴亚明 134
国债资金推动下的重庆基础设施发展 重庆市财政局 刘伟 138
1998～2004年四川省国债专项资金使用情况 四川省财政厅 帅克 143
1998～2004：云南国债投资回顾 云南省财政厅 曹建方 147
贵州省国债项目建设 贵州省财政厅 王先耕 153
国债投资为西藏经济插上腾飞的翅膀 西藏自治区财政厅 丁业现 156
陕西省国债投资分析及其成就 陕西省财政厅 韩中林 161
甘肃省1998～2004年国债项目情况 甘肃省财政厅 贠建民 166
青海省国债资金使用取得的成效及今后的发展思路 青海省财政厅 刘应祥 169
国债投资 为推动我区经济社会发展发挥了巨大的作用 宁夏回族自治区财政厅 路芳 177
回顾国债投资 书写辉煌成就 加强和改进财政投资管理 新疆维吾尔自治区财政厅 弯海川 181
二、中央部门交流 188
国债资金启动林业重点工程 促进林业跨越式发展 建设绿色中国——林业重点工程和基础设施建设国债投资综述 国家林业局 汤晓文 188
1998～2004年水利国债投资项目建设情况 水利部 王爱国 197
交通部国债项目情况 交通部 庞松 200
国家储备粮库建设与管理综述 国家粮食局 何毅 204
第五部分 法规篇 221
财政部关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央级基本建设实施财政监督和财务管理的通知（1995年1月19日 财基字［1995］6号） 221
财政部关于加强基本建设财务管理若干意见的通知（1996年5月13日 财基字［1996］145号） 225
国务院办公厅关于搞好中央直属储备粮库建设的通知（1998年7月9日 国办发明电［1998］9号） 227
财政部关于制发《国债转贷地方政府管理办法》的通知（1998年8月14日 财预字［1998］267号） 228
中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法（1998年8月21日 水规计［1998］330号） 231
财政部关于增发国债预算管理问题的通知（1998年9月15日 财预字［1998］283号） 233
财政部、国家发展计划委员会、国家粮食储备局关于加强中央直属储备粮库建设资金管理有关问题的通知（1998年9月6日 财基字［1998］580号） 234
国家计委、财政部、中国人民银行关于进一步做好加快基础设施建设项目落实及资金到位工作的紧急通知（1998年9月20日 计电［1998］99号） 238
财政部关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知（1998年9月22日 财基字［1998］619号） 239
国家计委关于进一步加强财政预算内专项资金项目工程质量管理的通知（1998年11月11日 计投资［1998］2257号） 245
财政部关于对中央直属储备粮库项目工程概预（结）算进行审核的通知（1998年12月1日 财基字［1998］961号） 247
财政部关于抓紧落实新增国债项目资金拨付工作的紧急通知（1999年10月12日 财预明传［1999］4号） 248
国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知（1999年2月13日 国办发［1999］16号） 249
财政部关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知（1999年2月25日 财基字［1999］30号） 252
财政部关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知（1999年3月30日 财基字［1999］50号） 255
审计署关于加强基础设施建设资金和建设项目审计监督工作的通知（1999年4月1日审投发［1999］36号） 257
国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程质量管理办法》的通知（1999年4月20日 计基础［1999］382号） 259
农村电网建设与改造工程验收规定（1999年4月20日 计基础［1999］383号） 262
国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程投资管理规定》的通知（1999年4月20日 计基础［1999］2178号） 264
国家发展计划委员会、财政部、国家粮食储备局关于严格控制中央直属储备粮库建设投资超概算问题的紧急通知（1999年7月1日 财基字［1999］38号） 267
财政部、国家税务总局关于国债转贷利息收入免征营业税的通知（1999年7月22日 财税字［1999］220号） 268
财政部关于加强国债专项资金拨款管理的通知（1999年9月16日 财基字［1999］457号） 268
财政部关于国债转贷资金还本付息若干问题的通知（1999年9月23日 财预字［1999］479号） 270
财政部关于国债专项资金实行“专户管理，部门直接拨付资金”的通知（1999年9月29日 财基字［1999］530号） 271
财政部关于国债转贷资金还本付息有关问题的补充通知（1999年12月28日 财预字［1999］624号） 272
财政部关于印发《财政监察专员办事机构对中央预算内基本建设资金监督检查实施办法》的通知（2000年3月10日 财监字［2000］40号） 273
国家计委关于加强国债项目建设管理的通知（2000年6月29日 计投资［2000］858号） 275
财政部关于中央级大中型基本建设项目竣工财务决算签署审核意见有关问题的函（2000年7月28日 财建［2000］69号） 276
国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会《国家重大建设项目稽察办法》的通知（2000年7月31日 国办发［2000］54号） 277
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知（2000年10月26日 国发［2000］33号） 280
国家计委、财政部关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知（2000年12月27日 计高技［2000］2433号） 285
财政部关于转贷地方国债资金改为拨款以前利息计收问题的通知（2001年3月13日 财预［2001］68号） 291
财政部、中国人民银行关于印发《财政国库管理制度改革试点方案》的通知（2001年3月16日 财库［2001］24号） 292
财政部关于修订《国债转贷协议》部分条款的通知（2001年6月16日 财预［2001］270号） 297
财政部关于实施2001年财政国库管理制度改革试点工作有关事项的通知（2001年8月21日 财库［2001］50号） 299
国务院办公厅转发国务院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施实施意见》的通知（2001年9月29日 国办发［2001］73号） 301
财政部关于印发《财政投资评审管理暂行规定》的通知（2001年10月12日 财建［2001］591号） 313
财政预算资金拨付管理暂行办法（2001年11月3日 财库［2001］60号） 316
财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的通知（2002年3月1日 财建［2002］26号） 318
财政部办公厅关于做好政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批工作的通知（2002年3月5日 财办发［2002］22号） 319
财政部办公厅关于明确经济建设司指导财政投资评审业务具体职责的通知（2002年3月11日 财办发［2002］24号） 320
财政部关于印发《财政国库管理制度改革试点预算结余资金处理的有关规定》的通知（2002年3月14日 财库［2002］11号） 321
关于基本建设投资项目预算评审审减中央财政资金处理试行办法的通知（2002年4月3日 财办发［2002］34号） 324
财政部、中国人民银行关于印发《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》的通知（2002年5月22日 财库［2002］28号） 325
财政部关于国债转贷资金归还本金账务处理的通知（2002年7月17日 财库［2002］40号） 361
财政部关于2002年国债转贷条款的通知（2002年7月14日 财预［2002］462号） 361
财政部关于印发《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法（试行）》的通知（2002年9月1日 财建［2002］338号） 363
财政部关于中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理的补充通知（2003年9月4日 财库［2003］98号） 367
财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（2002年9月27日 财建［2002］394号） 368
国家税务总局关于免征国债血站项目配置的采血车车辆购置税的通知（2003年7月17日 国税函［2003］879号） 379
教育部、国家发展改革委、财政部关于农村中小学危房改造工程的实施意见（2003年9月29日 教财［2003］5号） 383
财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知（2003年12月10日 财建［2003］724号） 387
国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知（2004年4月26日 国发［2004］13号） 389
国务院关于投资体制改革的决定（2004年7月16日 国发［2004］20号） 389
中西部地区外商投资优势产业目录（2004年修订）（2004年7月23日 国家发展和改革委员会 商务部令 第13号） 398
国家发展和改革委员会关于印发《国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）》的通知（2004年9月6日 发改投资［2004］1927号） 407
企业投资项目核准暂行办法（2004年9月15日 国家发展和改革委员会令 第19号） 409
国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法（2004年9月15日 发改投资［2004］1973号） 412
财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见（2004年9月21日 财建［2004］300号） 414
境外投资项目核准暂行管理办法（2004年10月9日 国家发展和改革委员会令 第21号） 416
外商投资项目核准暂行管理办法（2004年10月9日 国家发展和改革委员会令 第22号） 419
财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（2004年10月20日 422
财建［2004］369号） 422
国家发展和改革委员会、中国进出口银行关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予信贷支持政策的通知（2004年10月27日 发改外资［2004］2345号） 428
财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见（2004年12月23日 财建［2004］729号） 430
建设部、财政部关于印发《建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知（2005年1月12日 建质［2005］7号） 440
中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法（2005年6月8日 国家发展和改革委员会令 第31号） 442
财政部关于印发《中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法》的通知（2005年7月26日 财建［2005］354号） 446
财政部关于印发《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》的通知（2005年7月26日 财建［2005］355号） 449
中华人民共和国预算法 453
中华人民共和国预算法实施条例 460
中华人民共和国审计法 468
中华人民共和国审计法实施条例 472
中华人民共和国招标投标法 479
中华人民共和国政府采购法 486
第六部分 成就篇 497
国债项目投资辉煌成就 497