第一篇 创新发展篇 2
第一章 培育发展新动力 2
一、经济发展新常态与发展新理念 2
二、培育发展新动力 5
第二章 拓展发展新空间 10
一、拓展区域发展空间 10
二、拓展产业发展空间 12
三、拓展基础设施建设空间 14
四、拓展网络经济空间 15
五、拓展蓝色经济空间 17
第三章 坚持创新发展 强化第一动力 19
一、创新在世界各国综合国力竞争发展中处于核心定位 19
二、深刻理解创新发展的丰富内涵 21
三、科学探索推进创新发展的实践路径 23
第四章 构建产业新体系 27
一、我国构建产业新体系面临的主要问题 27
二、“十三五”期间全球产业发展的新趋势 29
三、产业新体系的内涵、特征及构建原则、途径 30
第五章 大力推进农业现代化 38
一、转变农业发展方式，着力构建现代农业体系 38
二、深化农村土地制度改革，培育新型农业经营体系 41
三、保证耕地数量和质量，提高农业生产综合效益 43
四、推进农业标准化和信息化，加强农产品市场建设 45
第六章 完善宏观调控方式和深化价格体制改革 48
一、立足经济新常态，创新和完善宏观调控方式 48
二、深入推进价格机制改革 49
三、“十三五”期间价格改革的主要任务 52
第二篇 协调发展篇 55
第七章 推动区域协调发展 55
一、“十三五”期间我国区域发展新形势 55
二、“十三五”期间促进区域协调发展的主要思路 57
三、“十三五”期间我国区域协调发展重点 58
第八章 推动城乡协调发展 62
一、我国城乡二元结构凸显 62
二、我国城乡协调发展主要目标是城乡发展一体化 64
三、“十三五”期间促进城乡协调发展的政策重点 65
第九章 推动物质文明和精神文明协调发展 71
一、坚持以人民为中心的工作导向 71
二、坚持文化生产的精品导向 73
三、全面深化文化体制改革完善三大体系 76
四、把握正确舆论导向健全社会舆情引导机制 78
第十章 推动经济建设和国防建设融合发展 81
一、我国军民融合发展的历史发展 81
二、世界主要国家军民融合发展的经验做法 85
三、实施军民融合发展战略 90
第三篇 绿色发展篇 96
第十一章 推动低碳循环发展 96
一、低碳循环发展提出的意义 96
二、国外低碳循环发展的经验与启示 97
三、我国推进低碳循环发展面临的突出问题与挑战 99
四、我国推进低碳循环发展的政策安排与路径选择 100
第十二章 加大环境治理力度，促进中国绿色发展 104
一、《“十三五”规划建议》关于环境治理的创新点 104
二、加快推进经济发展绿色化 105
三、以绿色化促进城乡发展一体化 110
第四篇 开放发展篇 114
第十三章 完善对外开放战略布局 114
一、完善对外开放战略布局的背景 114
二、完善对外开放战略布局的目标 115
三、完善对外开放战略布局的举措 116
第十四章 推进“一带一路”建设，构建国际经济合作新格局 122
一、“一带一路”战略的提出 122
二、“十三五”期间“一带一路”建设的方向 124
三、“十三五”期间推进“一带一路”建设的政策趋向 128
第十五章 深化内地与港澳、大陆和台湾地区合作发展 131
一、“十三五”规划着眼提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能 131
二、“十三五”规划强调大陆和台湾地区互利共赢，深化两岸经济合作 134
第十六章 积极参与全球经济治理 139
一、《“十三五”规划建议》释放对外开放新思维：参与引领全球经济治理体系构建 139
二、积极参与全球经济治理的重点：为国际经济秩序注入中国元素 140
三、中国参与全球经济治理的定位及战略选择 144
第五篇 共享发展篇 149
第十七章 实施脱贫攻坚工程补齐全面小康短板 149
一、奋斗目标：贫困人口脱贫和贫困县摘帽 149
二、扶贫方略：瞄准目标分类施策精准脱贫 152
三、创造条件：扩大贫困地区基础设施覆盖面 155
四、促进发展：推进贫困地区基本公共服务均等化 156
五、加大投入：健全脱贫攻坚支撑体系 158
六、落实责任：全党动手全社会参与 159
第十八章 缩小居民收入差距 160
一、我国居民收入增加情况 160
二、从基尼系数看，居民收入差距缩小 160
三、我国居民收入基尼系数仍处于国际高位 162
四、“十三五”时期缩小居民收入差距的对策 163
第十九章 建立更加公平更可持续的社会保障制度 168
一、社会保障为全民共享改革发展成果奠定了重要制度基础 168
二、社会保障制度的公平性和可持续性依然面临巨大挑战 172
三、着力建设公平可持续的养老保障制度体系 173
第二十章 推进健康中国建设 178
一、推进以公立医院改革为中心的医疗卫生体制改革 178
二、新一轮公立医院改革需注意的主要问题 181
第二十一章 促进人口均衡发展 186
一、我国人口年龄结构日趋老化失衡 186
二、中国人口未富先老的经济社会冲击日益凸显 187
三、“十三五”期间促进人口均衡发展的主要对策 190
第六篇 党领导发展篇 194
第二十二章 坚持依法执政，运用法治思维和法治方式推动发展 194
一、全面提高党依据宪法法律治国理政的能力和水平 194
二、全面提高依据党内法规管党治党的能力和水平 197
三、运用法治思维和法治方式推动发展 200
第二十三章 贯彻总体国家安全观，实施国家安全战略 203
一、总体国家安全观提出的时代背景 203
二、中国坚持总体国家安全观 204
三、总体国家安全观的核心要义 205
四、世界和周边主要国家安全战略 208