新版代序 以公共化习惯为荣 1
第一章 个体地位——社会变迁中的个人公共境遇 1
市民社会的力量 3
个体间的组织行为的社会效应 3
形成必要的组织机制 4
护照：人人持有的意义 5
保障弱势群体利益是市民的共识 7
中国各大城市市长普遍获得高支持率 9
巨富参政是一种富人政治 14
业主政治是一种无奈 16
警惕技术精英的专断 18
信仰问题：在中国社会发展的背后 20
从做企业到做企业公民 26
企业的目标 26
公民与企业公民 27
五个具体标准 28
第二章 微观社会——社区凝聚力的增长及其条件 31
建设新社区的新路径 33
社区关系建设的图景 33
社区建设的行动研究法 37
处在社区干预实验中的A社区 40
A社区概况 40
准入：与社区精英最初的交道 42
实验结果 43
社区中的公众人物 57
由“细碎的团结”延伸出重构社区联系的新路径 63
几个概念 63
独立干预性建构：借助于行动研究方法的“技术-反思模式” 64
社区公共空间的建构历程中的要点 68
社区团结的发展与社区选择性社会关联的成型 72
“社区团结扣”效应：社区凝聚力的提升 75
第三章 中观社会——城市的经营与治理 79
开发区的经营管理：中国城市管理模式问题转型实验的提出 81
“公司化政府” 81
开发区法人制与运营模式 82
地方政府公共管理评估和改进的新模式 85
地方政府公共管理的现代化转型 85
实践面向前台的评价标准 87
B市A区存在的问题 93
还可以继续往前走 95
区域治理中的公众视角的微妙价值 97
资源分布差异分析 97
区域治理中的公众视角 99
区域信息一体化 102
三大区域信息一体化的不同水平 103
民间：信息一体化的动力源泉 107
区域文化的建立与管理 108
区域文化发展的两个前提 109
区域文化元素的结合 110
文化产业发展的忌讳 113
中央商务区（CBD）：真戏假做或假戏真做 114
商务区 114
商务价值 115
中央商务区（CBD） 117
北京CBD的发展 121
影响投资的核心因素 123
建还是不建 125
需要探讨的问题 126
开发区经营：建设健全的投资者服务社区 130
几项调查结果 130
“投资者服务社区”理念 136
江、浙、沪的政治、民众风尚 137
请终结一些房地产开发商的过度话语权 139
第四章 宏观社会——国家及其地位变化 143
把国家“卖”出去 145
美国人如何看中国 147
通过民意测验了解美国人眼中的中国 148
美国人看待中国的方式 152
美国全国广播公司民意 153
美国公众的中国观与美国对华政策 156
加强普通中国人与普通美国人的对话 159
新“南南合作” 161
“南南合作”的新形式 162
从企业角度看“南南合作” 163
变革传统 164
新“南南合作”的改革 165
第五章 调查与决策 171
发展民意调查，改进决策品质 173
决策方式的发展阶段 173
决策依赖民意调查的程度可以衡量一个企业、一个地区、一个国家决策的基本质量 174
充分利用现代民意调查技术 175
独立政策研究机构的角色与价值 177
独立政策研究机构的兴起 177
独立政策研究的意义 178
民意的公共价值 180
关于民意的几项调查 180
传统的政策考虑 184
民意的价值 185
民意调查价值几何 189
民意调查结果有助于塑造有利于推行的公共事务政策 189
民意调查结果是有效的政治武器与工具 189
接近民调结果会增强决策者预知公众反应的能力 191
民调结果可以被用于推动总统所在政党的政治议程 192
为什么有些民调结果你看不顺眼 192
自利解读偏差 192
社会期望落差 193
归因模式差别 194
社会关联差异 194
舆论与民意的区别 195
生活价值分布的多元化 195
群体利益表达能力差异 196
对专业调查方法与操作成本的理解差异 196
民调并非圣典 197
基本政治价值与当前民意之间可能存在偏差（甚至重大偏差） 197
对调查技术的质疑 198
怀疑民意本身的成熟度 198
要民意，不要民意运动 200
“群众万人评政府” 200
科学操作民意评价活动 201
专业化立法，可能有问题 202
专业化立法 202
专业立法应当考虑公众的立场与主张 204
创业难度在增加 205
“非典”的启示 207
社会治理模式最应注意平衡 207
公共治理技术的反思 208
检讨公共服务行为流程中的价值 210
请关注公共政策的细节 211
官场维新：预言中国公共管理未来五年的八大趋势 212
信息技术推动透明管理 213
公共管理的专业化特征更为突出 213
工商管理与公共管理经验间的频密互动 213
非政府组织在公共管理领域中发挥不可替代的作用 214
公共管理中更注意宏观、中观与微观的平衡 214
公共管理在资源利用与行动方式上更加开放化 214
公共管理专业人才更具行动研究者的特点 215
公共服务伦理建设的务实化 215
附录 美国公共管理硕士（MPA）生活实录 217
跋 234