第一章 地方税基本理论研究 1
一、什么是地方税（The Local Taxes） 1
二、什么是地方税系（The Local Tax System） 3
三、地方税的特征 4
第二章 构建地方税系的理论基础 6
一、公共产品的层次性决定应由不同级别的政府提供 6
二、地区性公共产品的有效供给 9
三、从历史的角度看，一国通常要设置地方政府，实行必要的地方分权 10
四、西方关于分权的其他理论 11
五、我国学者关于分权的理论 13
第三章 地方税系的现实基础 19
一、区域经济发展不平衡，要求构建完备的地方税系 19
二、构建完备地方税系是新财税体制正常运行的内在要求 20
三、政府职能的层次性要求构建完备的地方税系 21
四、构建完备的地方税系是和谐社会的需要 23
第四章 我国现行地方税系 24
一、地方税系的历史沿革 24
二、现行地方税系的剖析 45
第五章 国外地方税系的比较与借鉴 90
一、各国地方税制简介 90
二、各国地方税制度的启示 104
第六章 完善我国地方税系的构想 116
一、完善地方税体系的指导思想和原则 116
二、完善我国地方税税权的构想 118
三、完善地方税税制体系 124
三、构建完善地方税制体系应注意的几个问题 146
四、完善地方税源的构想 167
五、完善地方税征管体系 171
六、完善地方税保障体系 182
参考文献 184