第一章 可持续发展的基本理论 1
一、可持续发展的由来 3
（一）人类文明的演进和对人与自然关系及发展模式的思考 3
（二）可持续发展思想的产生 6
二、可持续发展的定义 8
（一）侧重于生态方面的定义 9
（二）侧重于经济方面的定义 10
（三）侧重于科技方面的定义 10
（五）侧重于世代伦理方面的定义 11
（四）侧重于社会方面的定义 11
（六）侧重于空间方面的定义 12
（七）侧重于人与自然相协调的定义 12
三、可持续发展的内涵 13
四、可持续发展的原则 15
（一）公平性原则 15
（二）可持续性原则 15
（五）高效性原则 16
（三）和谐性原则 16
（四）需求性原则 16
（六）阶跃性原则 17
五、可持续发展必须协调的八大关系 17
（一）协调人与自然的关系 17
（二）协调经济与自然的关系 19
（三）协调经济发展与社会发展的关系 20
（四）协调代内人与人之间的关系 21
（五）协调代内企业之间的关系 22
（六）协调代内地区之间的关系 23
（七）协调代内国家之间的关系 25
（八）协调代际关系 28
第二章 可持续发展是民族地区的必然选择 30
一、可持续发展在中国的发展历程 30
（一）中国可持续发展的历程 31
（二）《中国21世纪议程》的主要内容及实施状况 31
（三）《中国21世纪初可持续发展行动纲要》的具体内容 35
二、可持续发展在民族地区的发展历程 54
三、可持续发展是民族地区的必然选择 56
（一）民族地区的经济持续发展是祖国边疆稳定的可靠保证 56
（二）民族地区的可持续发展是我国生态可持续性的关键环节 57
（三）民族地区资源的合理开发对于维护乃至改善我国的自然资源基础意义重大 60
第三章 可持续发展的战略与管理 63
一、可持续发展管理的基本概念 63
（一）可持续发展管理的概念 63
（二）可持续发展管理的实质、主要任务与组织实施机制 64
二、可持续发展管理的基本原则 65
（一）系统性原则 65
（二）可持续性原则 66
（三）公正性原则 66
（四）共同性原则 67
三、可持续发展战略理论概述 67
（一）可持续发展战略的概念 67
（二）可持续发展战略的特点 68
（三）可持续发展战略的内涵 69
（四）可持续发展战略目标体系 70
四、可持续发展战略实施模式的国际比较 73
（一）全球推进可持续发展战略的行动准则——《21世纪议程》 73
（二）发达国家和区域可持续发展战略：重点在于环境保护的维持性 74
（三）发展中国家和地区可持续发展战略：重点在于经济发展兼顾环境保护的赶超性 76
（四）全球可持续发展战略实施情况综合分析 77
五、中国可持续发展战略的实施 79
（二）《中国21世纪议程》实施步骤 80
（一）《中国21世纪议程》实施框架 80
六、21世纪中国将更加有效地实施可持续发展战略 82
（一）实施可持续发展目标面临的严峻挑战 82
（二）立足国情，坚定不移地走可持续发展之路 83
（三）中国实施可持续发展战略的前提与步骤安排 83
第四章 民族地区可持续发展基本情况分析 86
一、民族地区经济与社会发展状况分析 86
（一）内蒙古自治区经济与社会发展现状及问题分析 86
（二）新疆维吾尔自治区经济发展现状及问题分析 92
（三）西藏自治区经济发展现状及问题分析 98
（四）广西壮族自治区经济发展现状及问题分析 105
（五）宁夏回族自治区经济发展现状及问题分析 109
（六）民族地区经济发展现状分析 117
二、民族地区人口发展状况分析 121
（一）内蒙古自治区人口发展现状 122
（二）新疆维吾尔自治区人口发展现状分析 128
（三）西藏自治区人口发展现状分析 135
（四）广西壮族自治区人口发展现状分析 140
（五）宁夏回族自治区人口发展现状 148
（六）民族地区人口现状分析 154
三、民族地区资源与环境状况分析 157
（一）内蒙古自治区资源与环境现状分析 157
（二）新疆维吾尔自治区资源与环境概况 163
（三）西藏自治区资源与环境现状分析 171
（四）广西壮族自治区资源与环境现状分析 175
（五）宁夏回族自治区资源与环境现状分析 180
（六）民族地区资源、环境现状分析 185
第五章 民族地区可持续发展指标体系的构建和分析 188
一、人口、资源、环境与可持续发展指标体系的构建 188
（一）国内外可持续指标体系研究现状 188
（二）建立民族地区经济可持续发展指标体系的指导思想和基本思路 190
（三）建立民族地区经济可持续发展指标体系的基本要求 192
（四）构建可持续发展指标体系 198
（一）人口发展指数分析 200
二、五个自治区人口可持续发展分析 200
（二）人口教育指数分析 204
三、五个自治区资源可持续发展分析 208
（一）资源基本指数分析 208
（二）资源转化指数分析 211
（三）资源消耗指数分析 214
四、五个自治区环境可持续发展分析 217
（一）排放水平指数分析 217
（二）生态水平指数分析 221
（三）环境保护指数分析 224
五、五个自治区经济可持续发展分析 227
（一）经济基本指数分析 227
（二）经济发展指数分析 230
（三）人民生活指数分析 233
六、五个自治区社会可持续发展分析 236
（一）社会基本指数分析 236
（二）社会安全指数分析 240
第六章 民族地区可持续发展能力及问题分析 245
一、民族地区可持续发展能力分析 245
（一）内蒙古经济、人口、资源、环境、社会可持续发展能力 246
（二）新疆经济、人口、资源、环境、社会可持续发展能力 248
（三）西藏经济、人口、资源、环境、社会可持续发展能力 250
（四）广西经济、人口、资源、环境、社会可持续发展能力 253
（五）宁夏经济、人口、资源、环境、社会可持续发展能力表 255
二、民族地区人口与可持续发展问题分析 258
（一）民族地区人口发展现状 259
（二）民族地区人口发展现状对经济可持续发展的影响 261
（三）民族地区人口教育对经济可持续发展的影响 264
三、民族地区资源可持续发展问题分析 267
（一）开发利用民族地区自然资源，实现可持续发展所面临的问题 267
（二）民族地区资源的劣势 272
四、民族地区环境可持续发展问题分析 277
（一）民族地区环境特征 277
（二）民族地区的环境问题 278
（三）民族地区环境问题的成因 279
（一）民族地区经济可持续发展的主要问题 283
五、民族地区经济可持续发展问题分析 283
（二）工业发展带来的问题 285
（三）民族地区边境贸易对经济可持续发展的影响 287
（四）民族地区旅游业对经济可持续发展的影响 289
六、民族地区社会可持续发展问题分析 291
（一）落后观念与可持续发展观的冲突 292
（二）社会基础设施落后 294
一、民族地区人口与经济可持续发展问题 296
（一）研究的意义 296
第七章 民族地区可持续发展面临的重大问题 296
（二）少数民族人口与经济可持续发展面临的问题 297
（三）民族地区人口与经济可持续发展的对策 301
二、民族地区资源利用与环境保护问题 304
（一）研究的意义 304
（二）民族地区的资源利用与环境保护面临的问题 306
（三）民族地区资源可持续利用与环境保护对策 310
三、民族地区生态环境建设与经济可持续发展问题 316
（一）研究的意义 316
（二）民族地区生态环境建设面临的主要问题 318
（三）加强民族地区生态环境建设的有效措施 321
四、民族地区特色优势产业与经济可持续发展问题 324
（一）研究的意义 324
（二）民族地区发展特色产业面临的问题 326
（三）民族地区发展特色产业的对策 328
（一）研究的意义 333
五、民族地区旅游业与经济可持续发展问题 333
（二）民族地区旅游业发展面临的主要问题 334
（三）民族地区旅游业可持续发展的对策 336
六、民族地区边境贸易与经济可持续发展问题 342
（一）研究的意义 342
（二）民族地区边境经贸与生态环境发展面临的主要问题 343
（三）民族地区保护生态与边境经贸并行发展的策略选择 348
（一）研究意义 351
七、民族地区信息资源与经济可持续发展问题 351
（二）民族地区信息资源建设面临的问题 354
（三）民族地区信息资源建设的对策 356
八、民族地区人力资源开发与经济可持续发展问题 359
（一）研究的意义 359
（二）民族地区人力资源开发面临的问题 360
（三）民族地区人力资源开发的具体对策 363
九、民族地区小康社会建设与经济可持续发展问题 366
（一）研究的意义 366
（二）民族地区全面小康建设面临的问题 368
（三）民族地区全面建设小康社会的对策 372
第八章 民族地区“十一五”经济社会发展思路 375
一、内蒙古自治区“十一五”经济社会发展思路 375
（一）指导思想 375
（二）主要目标 376
（三）主要任务 376
二、新疆维吾尔自治区“十一五”经济社会发展思路 383
（一）指导思想 383
（三）主要任务 384
（二）主要目标 384
三、西藏自治区“十一五”经济社会发展思路 389
（一）指导思想 390
（二）主要目标 391
（三）主要任务 391
四、广西壮族自治区“十一五”经济社会发展思路 395
（一）指导思想 395
（二）主要目标 396
（三）主要任务 397
（二）主要目标 408
五、宁夏回族自治区“十一五”经济社会发展思路 408
（一）指导思想 408
（三）主要任务 409
第九章 民族地区经济可持续发展的对策 412
一、实现经济可持续发展，必须树立和落实科学发展观 412
（一）树立正确的政绩观 413
（二）树立可持续发展的发展观 415
（三）树立可持续发展的协调观 415
（四）树立可持续发展的价值观 416
（五）树立可持续发展的伦理观 417
二、经济可持续发展是民族地区可持续发展的核心 419
（一）用活用足国家的有关政策，为经济持续发展创造良好的环境 420
（二）发挥资源优势，发展特色经济，为经济快速发展提供物质保证 420
（三）积极推进产业结构的优化升级，加快民族地区经济发展 421
（四）坚持把农牧业放在国民经济的首位，不断强化其基础地位 423
（五）大力发展非公有制经济，建立与民族地区生产力发展水平相适应的所有制结构 425
（七）改变传统的消费模式，谋求可持续消费模式 426
（六）进一步发展市场经济，积极扩大对外开放 426
三、实现经济可持续发展，必须加强和改善宏观调控 430
（一）形成在可持续发展思想指导下的宏观调控新思维 430
（二）建立综合决策机制，提高决策科学化水平 431
（三）建立适应市场经济规律的可持续发展运行机制 431
（四）充分发挥政府的主导作用，加快转变政府职能 432
（五）加强可持续发展的定量测评工作，建立可持续发展网络和反馈预警机制 433
（六）因地制宜，突出重点，整体协调，分类指导 433
（一）适度控制人口数量，实施全方位管理措施 435
四、实现经济可持续发展，必须致力于人的全面发展 435
（二）全面提高人口质量，把教育作为“超级产业”规划和发展 436
（三）优化人口结构，实现人口、资源、环境和经济社会的协调发展 436
（四）提高人口容量，减轻人口对资源环境与经济的双重压力 437
（五）运用市场经济机制调节人口资源配置 438
（六）大力推进下岗人员再就业工程 438
五、实现经济可持续发展，必须加快建设资源节约型、环境友好型社会 439
（一）树立适应经济可持续发展的资源、环境观 439
（三）提高资源保护意识，实现资源永续利用 441
（二）建立促进经济可持续发展的资源、环境综合决策机制 441
（四）大力发展循环经济 442
（五）加大环境保护力度，加强生态环境的综合治理 442
（六）加快民族地区生态屏障工程建设，促进经济可持续发展 443
（七）运用现代科学技术手段，提高资源利用率，遏制生态环境的恶化趋势 444
（八）建立健全可持续发展的地方资源和环境法律法规体系 445
六、实现经济可持续发展，必须消灭贫困 446
（一）正确处理好三大重要关系 447
（二）严格控制人口数量，不断提高人口素质 448
（三）加强扶贫资金的管理，提高资金使用效益，切实减轻农民负担 449
（四）继续增加扶贫资金投入力度 450
（五）采取灵活多样的各种脱贫方式 450
（六）实施扶贫开发整村推进工程 451
（七）有计划、有步骤、分期分批实行移民扶贫开发 451
（八）把城市贫困人口纳入反贫困计划 452
（九）加强卫生防疫工作的开展 452
（十）加强贫困监测工作和建立科学的评价指标体系 452
七、实现经济可持续发展，必须实施科教兴区战略 453
（一）进一步深化对“科技是第一生产力”和“教育为本”的认识 454
（二）把教育置于优先发展的战略地位 454
（三）建立多渠道、多形式、多层次的科技教育投资体系 455
（四）注重人才的开发和培养 455
（五）加大科技体制改革力度，优化科技运行机制 456
（六）有计划有组织地办好高新技术开发区，促进高新技术产业化 457
（七）加强社会科学的研究和应用 457
（八）加速科技、教育、经济一体化进程 458
八、实现经济可持续发展，必须积极开拓市场 459
（一）树立大流通、大市场、大营销观念 459
（二）加强市场调研、分析和预测，提高驾驭市场、开拓市场的能力 460
（三）加快市场体系的培育和建设步伐，加速民族地区国民经济市场化进程 461
（四）实施精、名牌战略，把资源优势转变为经济优势 463
（五）大力发展网络贸易 464
（六）大力发展绿色营销 464
（一）加快可持续发展立法步伐，完善地方可持续发展法律体系 466
九、实现经济可持续发展，必须建立健全地方可持续发展法律法规体系 466
（二）加强可持续发展法律的实施，保障可持续发展战略实施 467
（三）加强可持续发展法律的宣传教育，增强可持续发展法律意识 468
（四）建立健全监督体制，确保可持续发展法律的实施 468
十、实现经济可持续发展，必须建立可持续发展实验区 469
（一）建立民族地区可持续发展实验区的重大意义 469
（二）建立民族地区可持续发展实验区的指导思想和基本原则 470
（三）建立民族地区可持续发展实验区的类型 471
（四）民族地区可持续发展实验区的组织实施和管理 475
十一、实现经济可持续发展，必须全面建设小康社会 477
（一）建立健全绿色GDP制度，全面建设小康社会 478
（二）构建和谐社会，建设社会主义新农村，解决“三农”问题 479
（三）大力推进城市化进程，促进城乡协调发展 481
（四）加大资源整合与开发力度，推进新型工业化进程 482
（五）落实党的民族区域自治制度 482
（六）充分发扬民主，依法办事，消除不稳定因素 483
参考文献 485
后记 496