第1章 导论 2
第1节 行政概念审视 2
第2节 研究对象和研究范围 6
第3节 行政学思想的演进 9
第4节 学习目的和研究方法 23
第2章 行政职能 28
第1节 政府职能的理论和实践 28
第2节 政府与社会 32
第3节 政府与市场 36
第4节 行政职能 41
第5节 政府职能转变 49
第3章 行政组织 58
第1节 组织理论的历史演进 58
第2节 行政组织的特点 63
第3节 行政组织的基本结构 66
第4节 行政组织体制 70
第5节 行政组织环境 74
第4章 行政权力 90
第1节 行政权力概述 90
第2节 行政权力的内容 93
第3节 行政权力的分配 99
第4节 行政权力的行使 107
第5节 依法行政与行政权力 112
第5章 行政决策 122
第1节 行政决策概述 122
第2节 行政决策过程和理论模式 125
第3节 行政决策体制 133
第1节 行政实施概述 144
第6章 行政实施 144
第2节 行政实施的前提及手段 147
第3节 行政实施的内容 151
第7章 行政监督 164
第1节 行政监督概述 164
第2节 行政监督的理论基础 166
第3节 当代中国行政监督体制 172
第4节 中国行政监督机制的完善 180
第8章 行政领导 188
第1节 行政领导概述 188
第2节 行政领导理论 193
第3节 行政领导体制 198
第4节 行政领导者素质 201
第1节 人事行政的演变与作用 210
第9章 人事行政 210
第2节 人事行政的理论和原则 212
第3节 西方文官制度的产生与发展 217
第4节 中国国家公务员制度的特点和内容 222
第10章 公共财政管理 238
第1节 公共财政管理概述 238
第2节 公共预算与决算 240
第3节 公共收入管理 246
第4节 公共支出管理 249
第11章 行政责任 258
第1节 行政责任概述 258
第2节 行政责任的历史发展 261
第3节 行政责任的确定 267
第4节 行政道德 272