坚持以科学发展观为统领 全面做好“十一五”水利工作 汪恕诚 3
综合报告（主持人：王晓东） 3
2006年水利发展形势分析与预测 水利部发展研究中心形势分析课题组 22
可持续发展水利（主持人：顾浩周学文） 35
C模式：自律式发展 汪恕诚 35
人与河流和谐发展 钱正英 陈家琦 冯杰 45
站在新的历史起点上筹划“十一五”水利发展——水利发展“十五”计划执行情况和“十一五”规划要点 矫勇 53
积极实践可持续发展水利思路，努力做好“十一五”水利规划计划工作 周学文 70
“十五”时期可持续发展水利的探索与实践 杨得瑞 85
饮水安全（主持人：刘宁） 97
坚持以人为本，扎实做好饮水安全工作，为建设社会主义新农村作贡献 翟浩辉 97
统一思想，明确目标，精心组织，编制好城市饮用水水源地安全保障规划 矫勇 107
认真把握饮水安全工作中的几个重点问题 高俊才 113
围绕社会主义新农村建设，搞好农村饮水安全工作 李代鑫 李仰斌 116
对保障饮用水安全的几点看法 钱易 122
链接从松花江水污染防控看城市供水安全 张长青 刘金梅 万海斌 124
珠江压咸补淡应急调水的实践与思考 苏训 罗承平 134
农村饮用水安全卫生评价指标体系 141
经济社会与水旱灾害 鄂竟平 147
防洪减灾（主持人：张志彤） 147
2005年防汛抗旱工作要览及展望 国家防汛抗旱总指挥部办公室 164
落实“两个转变”，大力推进洪水风险图编制工作 张志彤 174
中国洪水管理战略研究进展 洪水管理战略研究项目组 178
我国山洪灾害防灾形势及防治对策 马建华 胡维忠 186
国家防总紧急启动二级响应机制 尚全民 杨昆 黄先龙 193
《中华人民共和国防汛条例》修订颁布 闫淑春 196
建立抗旱预案制度 杨卫忠 裘峰 198
防御八次台风取得全面胜利 杨威 徐林柱 200
我国第一部山洪灾害防治专项规划编制完成 尚全民 杨昆 黄先龙 207
节水型社会建设（主持人：高而坤） 213
全国节水型社会建设试点进展情况调研报告 水利部水资源司 水利部发展研究中心联合调研组 213
制度创新是建设节水型社会的关键 王治 221
发挥政府、市场和公众三元力，建设宁夏节水型社会 袁进琳 王建华 228
积极探索，大胆实践，努力开展井灌区节水型社会建设 韩乃义 236
博弈论视角下节水型社会制度建设的基本内涵、组成结构与基本表征 胡和平 彭祥 241
探索南方河网地区节水型社会建设的有效形式 卫臻 247
农村水利（主持人：李代鑫） 257
适应新形势 探索新机制 努力开创“十一五”农田水利基本建设新局面 翟浩辉 257
农田水利建设保障机制的重大改革——《关于建立农田水利建设新机制的意见》解读 李代鑫 吴守信 严家适 273
水能资源管理及农村水电建设进展和“十一五”发展思路 程回洲 279
灌区管理体制改革——用水户参与灌溉管理 冯广志 李焕雅 291
小水利攸关大农业——我国小型农田水利设施建设困境与对策 王韩民 吴振鹏 倪文进 300
从大型灌区节水改造中期评估看其对提高农业综合生产能力的作用 闫冠宇 韩振中 309
关于加强农民用水户协会建设的意见 319
闸坝与生态 索丽生 327
水利与生态（主持人：黄河） 327
再论“维护健康长江 促进人水和谐” 蔡其华 333
维持河流健康生命——以黄河为例 李国英 341
共同维系人水和谐的水生态环境 刘宁 347
对水利工程生态影响问题的看法 王晓东 357
中国水土保持可持续发展战略探讨 董哲仁 李志强 魏智敏等 363
“水利工程生态影响”论坛简介 369
第二届黄河国际论坛简介 371
黄河宣言——维持河流健康生命 372
首届长江论坛简介 375
保护与发展——长江宣言 376
中国环境保护与水电开发高层论坛简介 379
可持续的河流管理：WWF的展望 Jamie Pittock 381
水利改革（主持人：张红兵） 391
推进水价改革 建设节水型社会 翟浩辉 391
“十一五”期间水利改革与管理规划主要任务 “十一五”水利改革与管理规划编制工作组 400
关于完善水权转换机制的思考——内蒙古自治区 水权转换试点情况剖析 郭永胜 熊向阳 419
建立现代水务管理体制，支持经济社会可持续发展 沈依云 429
深化水利投融资体制改革 大力推进水利事业的发展 朱宪生 437
流域管理委员会制度——我国流域管理体制改革的选择 钟玉秀 443
建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制的相关问题探讨 熊向阳 452
坚持依法治水 推进依法行政 为可持续发展水利提供法制保障 周英 467
依法行政（主持人：赵伟） 467
现代水法发展趋势及中国水法特点 陈琴 赵伟 477
建设节水型社会的法律体系 蔡守秋 吴贤静 485
明晰初始水权的法律制度建设设想 熊向阳 郭永胜 刘宇敏 493
中国水利立法进展及展望 姚似锦 507
国务院法制办负责人解读《取水许可和水资源费征收管理条例》 516
陕西省人民政府办公厅关于进一步加强水行政执法工作的通知 522
2005年江西省河道执法情况 528
2005年国际水利发展特点分析 国外水利发展跟踪研究课题组 533
附录：国际水利（主持人：王冠军） 533
2005年国际水利重大事件 国外水利发展跟踪研究课题组 537
2005年重要国际会议 刘志广 姜斌整理 541
研究报告：卡特里娜飓风的影响及启示 王晓东 王冠军 姜付仁 554
斯德哥尔摩国际水研究所研究报告 国外水利发展跟踪研究课题组 566
水利制度改革的实践（节录） 567