第一章 自治何以可能 1
一、公共性的内涵 3
二、公共性的历史检视 6
三、当前中国社会公共性的缺失 19
第二章 基层群众自治制度的基本内涵与特点 21
一、基层群众自治制度的基本内涵 22
二、基层群众自治制度的特点 30
三、基层群众自治的逻辑起点 31
四、村居民的文化养成 32
第三章 基层群众自治的历史发展 41
一、基层群众自治的萌生 42
二、基层群众自治的推进 51
三、基层群众自治的深化 63
四、基层群众自治制度建设的基本经验 67
五、基层群众自治建设中需要加强的方面 70
第四章 北京基层群众自治的状况 77
一、改革开放以来北京基层群众自治的发展历程 78
二、北京基层群众自治的现状 106
三、北京基层群众自治创新做法 112
四、政府推进城乡居民自治的现状及问题 128
五、人大在推进基层群众自治中的作用发挥现状及问题 142
六、推进基层群众自治建设的途径和方式 155