吉林省“三农”发展的现状、问题及对策 1
内容提要 3
前言 3
吉林省“三农”发展的基本现状和主要问题 5
一、吉林省农民的社会心态现状 5
二、吉林省农村剩余劳动力转移状况及问题 12
三、吉林省农民增收的状况及问题 20
四、吉林省农村金融发展状况与农民贷款难问题 24
五、吉林省农村基层组织建设状况及问题 28
促进吉林省“三农”有序发展的对策建议 32
一、优化“三农”发展环境，促进农民形成良好的社会心态 33
二、建立多重机制，促进农村剩余劳动力更有效转移 37
三、通过增强农业生产的可持续性，不断提高农民收入 38
四、加快农村金融体系改革，建立农村良性融资机制 40
五、从观念变革和制度创新着手，推动农村基层组织健康发展 41
参考文献 42
致谢 45
失地农民上访：问题、成因与对策——以长春、吉林、延吉三市为例 47
内容提要 49
调研背景 49
失地农民上访的焦点议题 51
一、征地补偿标准过低 52
二、征地补偿标准不一 53
三、征地补偿款分配混乱 53
四、某些“惠农政策”引发问题 54
五、生活隐忧无法消除 55
失地农民上访的深层原因 56
一、上访失地农民的基本构成 57
二、上访失地农民的主要诉求 58
三、失地农民上访问题久拖不决的根源 60
解决失地农民上访问题的对策建议 63
一、认定农村集体经济组织成员的三个原则 64
二、处置征地补偿费的两个方向 65
参考文献 65
安顺市三县农村经济发展调查报告 67
内容提要 69
调研背景 69
县域经济发展 71
一、贵州县域社会经济有一定发展，但发展能力有待进一步增强 71
二、对推动西部县域经济发展的几点思考 73
农村社会保障 79
一、全国农村社会保障有了一定基础，但贵州有一定差距 79
二、构建农村社会保障体系的建议 84
农村劳动力转移 85
一、农村劳动力向城镇转移是安顺市三县农村社会经济发展的重要因素 86
二、加快农村劳动力转移的政策建议 88
参考文献 89
附录：贵州省农村入户调查问卷 90
农村教育发展的主要问题及对策建议——对长春市、吉林市、延边州农村教育状况的调查 93
内容提要 95
调研的意义、对象与方法 95
长春市、吉林市、延边州农村教育发展的现状和问题 96
一、农村初中学生的辍学问题 97
二、人口变化带来农村小学的生源问题 100
三、农村优秀教师的流失情况 101
四、农村教师的整体素质有待提高 102
五、拖欠农村教师工资的情况未绝 102
六、某些中小学教育质量出现滑坡 102
七、农村教育经费投入难题 104
八、“一费制”在某些方面给农村教育部门带来了冲击 105
九、农民对于农村教育的满意度较低 108
促进吉林省农村教育健康发展的对策建议 109
一、政府应不断加大对农村教育的投入力度 109
四、建立对农村学校教师的激励机制 110
二、将义务教育经费列入“专户管理” 110
三、建立对“普九”欠账的偿还机制 110
五、加强对农村教师的专业培训 111
六、对到农村任教的教育人才给予政策上的倾斜 111
七、建立城乡之间教育资源交流机制 111
八、农村应将基础教育与职业教育并举 112
九、建立公共支出的财政体制 112
参考文献 113
村民委员会“海选”及其对乡村政治建设的影响 115
前言 117
内容提要 117
县域非公有制经济的发展及其对村民自治的影响 119
村民委员会“海选”在乡村治理变革中的兴起 121
一、村民委员会“海选”首先来源于村民委员会的兴起及其法律地位的确立 121
二、村民委员会“海选”直接发端于村民委员会实行直接选举制度 126
村民委员会“海选”的发展与推广 133
一、村民委员会“海选”在梨树县和吉林省的发展 133
二、村民委员会“海选”在全国其他地方的推广 135
村民委员会“海选”立法与村民自治法制建设 139
村民委员会“海选”在乡村政治生活中的积极意义 151
一、“海选”调动了村民参与自治的积极性，增强了村民和村委会成员的民主法制意识 151
二、通过“海选”，村中大批“能人”脱颖而出，改善了干群关系 152
四、“海选”促使村委会注重自身自治能力建设，增进了村委会功能的发挥 153
三、“海选”有利于推动村务廉洁建设和解决村中一些老大难问题 153
村民委员会“海选”在发展社会主义民主政治中存在的问题及思考 155
一、非集体经济力量左右着“海选”的选民基础 155
二、农村传统习惯势力影响和干扰着“海选”的过程 155
三、“海选”的村委会成员都身为个体户，掌握着本村的自治管理资源 156
四、“海选”导致村民委员会选举成本加大 156
五、“海选”难以保证多民族村的少数民族在村委会中有适当名额 157
六、“海选”在国际媒体和基金会异乎寻常的关注下，已成为西方国家向我国渗透其民主价值观的一个载体 157
关于民族地区农村养老保障的思考——黔东南州民族地区调研报告 161
前言 163
内容提要 163
全国以及黔东南州民族地区人口概况 165
建立民族地区农村养老保障体系的必要性 167
一、民族地区农村养老保障体系是农村社会长治久安的稳定器 168
二、民族地区农村养老保障制度是中国社会保障体系的重要组成部分 169
三、应将农民纳入社会保障体系之中 169
四、完善农村养老保障制度是社会主义市场经济 170
的重要步骤 170
民族地区农村养老保障体系的现状与问题 171
一、民族地区农村养老保障体系现状 171
二、民族地区农村养老保障体系存在的主要问题 173
民族地区农村社区保障的探讨 175
一、农村社区保障是农村养老保障最佳替代方式 176
二、建立农村社区保障的可行性 176
农村养老保障案例 178
一、黔东南州民族地区的“计划生育家庭奖励扶助制度” 178
二、新疆民族地区的“呼图壁模式” 179
三、日本的“农民互助共济型”养老保险制度 181
建立农村养老保障体系的思考 183
一、尽快制定《农村社会保障法》 183
二、农村养老保险制度建设 184
三、新型农村医疗保险制度建设 186
四、解决农村养老保障问题的建议 187
参考文献 189
附录：贵州农村人口调查问卷 190
什么阻碍了西部崛起——来自六盘水的调研报告 195
内容提要 197
调研背景 197
一个典型的西部资源型工业城市——全面定位六盘水 199
一、历史视角下的六盘水 199
二、区域视角下的六盘水 201
一、一个大的历史背景：转轨时期的区域布局 203
什么阻碍了西部崛起——制约六盘水经济发展的因素分析 203
二、“西电东送”下的煤与电的博弈——扭曲的能源价格机制 204
三、税制改革下地方财政的尴尬——“一刀切”政策的反思 206
四、退耕还林与生态补偿——缺失的发展权 209
五、从“三线建设”到“西部开发”——需要怎样的思变？ 210
西部崛起靠什么——六盘水打什么牌？ 212
一、在产业布局上，实现“资源优势”向“经济优势”转化 212
二、在城市发展上，实现从“江南煤都”向“中国凉都”的跨越 213
参考文献 214
黔东南地区旅游产业调查报告 215
前言 217
内容提要 217
黔东南地区文化资源评估及开发现状 218
一、黔东南地区文化资源评估 219
二、黔东南地区文化资源开发现状 222
黔东南地区文化产业开发过程中所面临的问题 225
一、对固有文化资源的重要性及不可再生性认识不足，破坏情况严重 225
二、对传统文化遗产缺少整体保护、整体开发意识 227
三、在旅游产品开发过程中，对产品文化内涵的揭示明显不足 231
四、重视商业运作，忽视专业指导 232
五、旅游开发缺乏准确的文化定位与正确的价值取向 233
六、因利益分配不公而导致的人际关系问题值得注意 234
七、一个非常可怕的倾向：以“官俗”取代“民俗” 237
八、对传统文化还缺乏一种更加宽容的态度 239
关于黔东南地区文化遗产产业化的几点建议 242
一、充分发挥学者在文化遗产发掘研究咨询中的主导作用 242
二、更新我们的资源观念 245
三、加强文化遗产产业化的宣教与推介力度 247
四、整合人力资源，加强队伍建设 254
柴达木地区发展循环经济的调研报告 257
前言 259
一、问题的提出 259
内容提要 259
二、调研内容和目的 260
三、调研方法和过程 261
柴达木地区发展循环经济主要状况 262
一、柴达木盆地资源立体开发和发展循环经济思路 262
二、格尔木市与发展循环经济 265
三、海西州与发展循环经济 269
四、青海湖湿地生态保护 273
关于促进柴达木地区发展循环经济的思考与建议 275
一、关于发展循环经济的思考 275
二、调研建议及分析 278