引言 1
一、政策性银行产生的客观基础和理论依据 1
二、政策性银行的历史发展 6
三、政策性银行法律制度研究的现实意义与理论价值 11
四、研究方法 14
第一章 政策性银行的一般理论 19
第一节 政策性金融与政策性银行 19
一、政策性金融的概念与职能 19
二、政策性银行的概念、特征与功能 21
一、按照活动范围划分 24
第二节 政策性银行的主要类型 24
二、按照职能进行划分 25
第三节 政策性银行的法律形态 30
一、政策性银行法律形态的含义 30
二、政策性银行的法律地位 34
三、我国政策性银行的法律地位 37
第四节 政策性银行与其他有关机构的关系 42
一、政策性银行与政府之间的关系 42
二、政策性银行与中央银行、银监会之间的关系 45
三、政策性银行之间的关系 48
四、政策性银行与商业银行等业务代理机构之间的关系 49
五、政策性银行与服务对象之间的关系 53
第二章 政策性银行法的基本问题 55
第一节 政策性银行法的概念、特征与本质 55
一、政策性银行法的概念与特征 55
二、政策性银行法的本质 59
第二节 政策性银行法的基本原则 61
一、法律基本原则的概念 61
二、关于政策性银行法的基本原则 62
三、我国政策性银行法的基本原则 63
第三节 政策性银行法的目标与宗旨 66
一、一般理论 66
二、中国政策性银行法的目标与宗旨 68
第四节 国外政策性银行法律制度概述 72
一、进出口金融的政策性银行制度 73
二、开发性金融的政策性银行制度 74
三、农业发展金融的政策性银行制度 77
第三章 我国政策性银行体制概述 82
第一节 我国政策性银行产生发展的社会客观环境 82
一、社会客观环境概述 82
二、经济基础和理论基础 84
第二节 我国政策性银行的发展过程 91
一、传统计划经济体制下的政策性金融 91
二、改革发展中的我国政策性银行 93
三、入世对我国政策性银行发展的影响 108
第三节 我国政策性银行法律制度评介 110
一、我国现行政策性银行法律制度的基础 110
二、对我国政策性银行法律制度的评价 114
第四节 我国政策性银行法律体制的建构 118
一、政策性银行法律制度体系 118
二、政策性银行法的表现形式 120
三、我国政策性银行法构造模式设计 122
四、关于法律体制整体设计的概括性结论 123
第一节 政策性银行风险管理监督制度 124
第四章 政策性银行组织机构法律制度 124
一、中国政策性银行风险成因分析 125
二、政策性银行风险管理的制度对策 139
三、中国政策性银行风险管理监督制度的法律思考 142
第二节 政策性银行资本金法律制度 148
一、资本金来源、构成和变化 148
二、资本充足率 149
三、我国政策性银行的资本金法律制度 151
第三节 政策性银行组织管理法律制度 153
一、政策性银行组织管理一般制度 153
二、我国政策性银行组织管理制度设计 159
三、政策性银行的分支机构 163
第四节 政策性银行法律责任制度 165
一、法律责任制度一般论述 165
二、我国政策性银行法律责任制度内容 167
第五章 政策性银行业务经营法律制度 170
第一节 政策性银行业务经营范围法律制度 170
一、确定业务经营范围的基本依据 170
二、业务经营范围的制度特点 173
三、政策性银行业务经营范围再界定 176
第二节 政策性银行资金来源（负债）制度 182
一、资金来源（负债）与财务会计制度 182
二、我国政策性银行的资金来源（负债）和风险补偿制度建议 188
第三节 政策性银行经营管理法律制度 195
一、政策性银行经营管理法律制度 195
二、我国政策性银行经营管理法律制度构成 198
第四节 政策性银行担保法律制度 204
一、担保法律制度的一般理论 204
二、政策性银行担保法律制度概述 205
三、我国政策性银行担保制度 208
第六章 我国政策性银行立法展望与学者建议稿 210
主要参考 224
文献 224
后记 233