Ⅰ．引言 7
必要性和依据 7
范围 11
术语和概念 13
报告的目的 14
方法 15
提纲 16
农业专业协会发展的简要历史 17
Ⅱ．中国农民协会的发展情况 17
市场性质的变化 18
农业现代化 21
法律框架 23
政策与目标 25
政府的作用 26
Ⅲ．农民协会的现状和存在的问题 28
农民协会的产生和类型 28
表格 29
表1 实际运转的正式农民协会 29
表2 农民协会的主要经济活动 30
法律和制度框架 32
文字框 33
文字框1：农民协会和公司 33
表3 农民专业协会登记注册的部门 34
文字框2：工作中没有指南 35
支持体系 36
文字框3：战略规划 37
文字框4：对农民协会的多层次培训 38
农民协会的活力 39
表4 成立农民专业协会的动机 40
文字框5：监督管理和自治 41
表5 农民专业协会领导类型 43
表6 农民协会的可持续性面临的主要内部阻碍 44
文字框6：挑选领导人 45
文字框7：定义新的市场关系 46
文字框8：农民管理自己的事务 47
调动资源 49
农民专业协会和政府之间的关系 50
文字框9：有效的政府支持 52
文字框10：政府的过度支持 54
文字框11：通过推广者来提供支持 55
文字框12：农民组织和公共服务 57
Ⅳ．政策建议 59
全国性立法 59
农民专业协会的组建、会员和组成 60
资金和资源 62
税收 64
注册、管理和监督 64
政府的支持计划 66
推广战略 69
提高公众认识 70
营造良好的商业环境 71
政府与农民专业协会的合作 72
贫困与性别问题 73
国际援助机构的支持 73
参考文献 76
附件 80
附件1：农民专业协会的定义和促进农民专业协会发展的有关表格 80
附件2：农民合作社立法国际研讨会纪要 88
附件3：国际合作社联盟（ICA）合作社的基本原则 92
附件4：培训材料范本 94
附件5：有关网站名录 99