第一篇 “十一五”回顾 1
第一章 路网建设 3
第一节 铁路建设成绩显著 3
第二节 路网规模和质量明显改善 4
第三节 运输能力大幅提高 9
第四节 铁路在交通运输中作用更加突出 10
第二章 技术装备 11
第一节 技术装备数量持续增长 11
第二节 技术装备水平大幅提升 13
第三节 技术装备运用效率不断提高 15
第三章 信息化 18
第四章 运输经营 20
第一节 运输经营迈上新台阶 20
第二节 运输效率逐年提高 22
第五章 改革开放 24
第一节 投融资体制改革稳步推进 24
第二节 铁路法制建设取得新进展 29
第三节 铁路运输管理体制进一步理顺 32
第四节 土地管理不断加强 33
第六章 节能环保 35
第七章 铁路对国民经济支撑效果评价 37
第一节 效果评价 37
第二节 存在问题 42
第二篇 形势与要求 43
第一章 宏观经济形势 45
第一节 “十二五”面临的经济环境 45
第二节 “十二五”经济发展趋势与展望 45
第二章 经济社会发展对铁路的新要求 47
第一节 交通运输面临的新形势 47
第二节 铁路在综合运输体系中的地位和作用 51
第三节 国民经济和社会发展对铁路运输新要求 54
第三章 客运量预测 62
第一节 铁路旅客运输发展趋势 62
第二节 铁路客运量预测方法 63
第三节 全社会客运量预测 64
第四节 铁路客运量预测 65
第四章 货运量预测 73
第一节 铁路货物运输发展趋势 73
第二节 铁路货运量预测方法 74
第三节 全社会货运量预测 75
第四节 铁路货运量预测 75
第五节 铁路货物重点品类运量变化趋势 77
第三篇 指导思想与发展目标 111
第一章 发展思路 113
第二章 指导思想 114
第三章 发展目标 118
第四篇 重点任务 123
第一章 路网建设 125
第一节 路网建设态势 125
第二节 快速客运网 129
第三节 煤运通道 140
第四节 区际干线网 143
第五节 完善路网 144
第六节 对外通道 147
第七节 点线配套 148
第八节 铁路物流 150
第九节 路网实施效果分析 155
第二章 运输安全保障体系建设 159
第三章 技术装备 166
第一节 动车组 166
第二节 客车 167
第三节 机车 168
第四节 货车 170
第五节 大型养路机械 171
第六节 牵引供电 172
第七节 通信 174
第八节 信号 178
第四章 信息化 182
第五章 运输服务 193
第六章 多元化经营 197
第七章 技术改造 202
第八章 节能环保 215
第一节 铁路节 能 215
第二节 铁路环保 220
第九章 深化改革 224
第一节 深化改革 224
第二节 法制建设 226
第十章 职工队伍建设 228
第一节 人才队伍建设 228
第二节 精神文明和党风廉政建设 229
第三节 文化建设 230
第四节 改善职工生产、生活条件 231
第五篇 政策措施 233
第一章 依法行政 235
第二章 多元投资 237
第三章 机制创新 240
第四章 支持政策 246
附件 铁路“十二五”发展规划 251