1概述 1
1.1研究背景 1
1.1.1航空量快速增长使得机场在社会经济中的地位愈显重要 1
1.1.2国外机场地区的开发和临空产业发展迅速成为新的增长点 1
1.1.3国内机场地区开发建设愈受重视，掀起建设空港城的浪潮 2
1.1.4当前我国机场地区发展存在区域协调、管理实施体制等难题 2
1.2研究问题的提出 2
1.2.1如何主导空港经济区的规划建设 2
1.2.2如何协调跨越行政界限的空港经济发展 3
1.2.3如何建立合适的管理机构和实施机制保障空港规划实现 4
1.3专题的主要思路和研究框架 5
1.3.1研究方法 5
1.3.2研究的主要思路 5
1.3.3研究框架 5
2空港经济区特征研究 7
2.1相关概念阐述 7
2.1.1临空经济与临空产业 7
2.1.2临空经济区、空港经济区与空港都市区 8
2.1.3空港经济区与城市、都市区的关系 9
2.1.4空港相关概念关系理解 14
2.1.5空港经济区与开发区的关系 15
2.2空港地区临空经济的形成机理与特征 15
2.2.1空港对地方经济影响机制 15
2.2.2空港地区临空经济的形成机理 16
2.2.3空港地区临空经济的形成结构特征 29
2.3空港经济区类型和发展模式 32
2.3.1空港经济区的类型 32
2.3.2空港经济区发展模式 33
2.4国外空港地区建设发展历程特征 36
2.4.1国外空港经济发展的历程 36
2.4.2国外空港经济发展的特点 36
2.5国内空港地区发展历程特征 40
2.5.1国内机场建设与发展 40
2.5.2国内空港经济区整体特征 41
2.6我国空港经济区管理体制的初步探索 43
2.6.1国内空港经济区管理模式概况 43
2.6.2国内空港经济区管理体制探索案例 44
2.6.3空港经济区管理体制借鉴与启示 49
3开发区的管理实施运作机制研究 51
3.1开发区系统构成及特点 51
3.2对我国开发区现状管理体制的分析评价 53
3.2.1行政主导型管理模式 53
3.2.2“公司制”管理模式 56
3.2.3混合型管理模式 58
3.3我国开发区不同发展阶段管理特征分析 61
3.3.1开发区创建阶段的管理要点 61
3.3.2开发区转换升级阶段的管理要点 62
3.3.3开发区成熟阶段的管理要点 63
3.3.4借鉴启示 64
3.4开发区的生命周期及其演变特征 65
3.4.1借鉴启示 65
3.4.2未来演进发展趋势 67
4国内外开发区案例借鉴研究 69
4.1国外开发区案例研究分析 69
4.1.1新加坡裕廊开发区的管理体制 69
4.1.2美国硅谷管理模式 72
4.1.3柏林与勃兰登堡州地区的协调发展 74
4.2国内开发区案例研究分析 75
4.2.1苏州工业园管理体制 75
4.2.2广州开发区管理体制 78
4.2.3上海漕河泾开发区管理体制 84
4.2.4天津经济开发区——滨海新区 86
4.3国内外开发区（空港经济区）案例借鉴与启示 91
4.3.1认识论层面的几点启示 92
4.3.2实践经验与借鉴运用 96
5揭阳空港经济区发展现状及发展目标 98
5.1揭阳空港经济区现状及特征分析 98
5.1.1揭阳潮汕机场概况 98
5.1.2揭阳潮汕机场特征分析 98
5.1.3揭阳空港经济区现状概况 99
5.1.4揭阳空港经济区空间现状特征 101
5.1.5揭阳空港经济区优势条件分析 102
5.2揭阳空港经济区发展目标定位 103
5.2.1揭阳空港经济区发展目标 103
5.2.2揭阳空港经济区性质定位 104
5.2.3揭阳空港经济区职能定位 104
5.2.4揭阳空港经济区现状存在困难 105
6揭阳空港经济区管理体制方案研究 108
6.1管理体制设计原则 108
6.1.1权力集中型的管理政体原则 108
6.1.2高度精简的党政管理机构原则 108
6.1.3不同阶段体制适应原则 108
6.1.4整体功能整合原则 108
6.2管理体制方案比较分析 109
6.2.1方案一——起步运作型方案 109
6.2.2方案二——统筹服务型方案 109
6.2.3方案三——区域协作型方案 110
6.3推荐高效管理机构方案——“两步走”管理模式 111
6.3.1第一步过渡方案模式 111
6.3.2第二步管委会方案模式 113
6.3.3管委会主要管理机构职能建议 115
7揭阳空港经济区规划实施推动策略 117
7.1行政区划调整策略 117
7.1.1揭东空港三镇纳入揭阳市区行政管理 117
7.1.2揭东空港三镇纳入揭阳市区行政区划调整 117
7.2区域合作策略 118
7.2.1汕潮揭层面合作策略 118
7.2.2广东省层面（珠三角）合作策略 122
7.2.3对台、东盟等国际层面合作策略 123
7.3实施政策保障 125
7.3.1土地政策支撑 125
7.3.2政策区实施步骤 126
7.3.3招商引资政策 126
8新城开发的启动机制研究 127
8.1新区运营开发模式与启动机制研究 127
8.1.1国内外新城运营模式分类 127
8.1.2政府主导运营模式案例 128
8.1.3政府间及政府与私人机构的合作伙伴模式 129
8.2新城启动模式选择方案推荐 130
8.2.1运营开发模式方案 130
8.2.2启动机制模式方案 131
8.3近期实施推动计划 132
8.3.1编制高标准规划指导实施和管理 132
8.3.2管理机构设立和行政区划调整 133
8.3.3土地整合和征地拆迁安置 134
8.3.4招商引资宣传与开发服务 135
8.3.5重点设施推动和基础设施先行 137
后记及感谢 140