引 言 1
一、严峻的安全形势给侦查权扩张提供了借口 1
二、人权保障之得失取决于侦查权制约之成败 3
三、国内外研究综述 6
四、本书的主要思路、内容和创新 15
第一章 新刑诉法中侦查权之消长 21
第一节 侦查权的基本概念和宪法定位 21
一、侦查权的基本概念 21
二、侦查权的宪法定位 23
第二节 新中国成立后侦查权的历史变迁 26
一、1949年新中国成立到1966年“文革”前 26
二、1966年“文革”到1979年刑诉法制定前 28
三、1979年刑诉法到1996年刑诉法 29
第三节 新刑讼法中侦查权的主要实现方式 30
一、强制措施 30
二、讯问 33
三、搜查 36
四、查封、扣押和冻结 38
五、技术侦查措施 39
六、通缉 40
第四节 新刑诉法对侦查权的控制 42
一、对非法取证的控制与如实供述义务存在矛盾 44
二、对秘密强制措施扩张的遏制与保留 44
第五节 新刑诉法中侦查权的扩张 47
一、指定居所监视居住成为羁押性措施 47
二、技术侦查措施及批准手续的疲弱 48
第六节 侦查权扩张的主要原因 49
一、权力扩张的固有规律和历史惯性 49
二、公共安全面临客观威胁 52
第二章 宪法对侦查权的制约 56
第一节 基本权利给侦查权的扩张设定了边界 56
一、实体权利 56
二、程序权利 69
第二节 基本原则给侦查权的扩张设定了框架 74
一、尊重和保障人权原则对侦查权的制约 74
二、法检公互相制约原则对侦查权的制约 77
三、依法治国原则对侦查权的制约 80
第三节 宪法控权体系背后的法权平衡原理 83
一、本次修法中侦查权与公民基本权利的关系失衡 84
二、公民基本权利与国家侦查权力应当维持平衡 88
三、侦查权和其他国家权力之间应当维持平衡 90
第三章 技术侦查批准手续的合宪性困境与化解 93
第一节 技术侦查措施及其批准手续 94
第二节 新刑事诉讼法没有明确技术侦查的批准手续 96
第三节 侦查部门自我批准悖离宪法精神 97
一、不利于落实法检公互相制约原则 98
二、不利于保障公民的基本权利 103
第四节 如何在宪法框架下构建严格的批准手续 110
一、中立的批准手续 110
二、细化的批准手续 113
第四章 秘密拘留条款的合宪性困境与化解 119
第一节 新刑事诉讼法中确实存在秘密拘留 119
第二节 公安机关主导下的秘密拘留体制不利于保障宪法权利 121
第三节 受秘密拘留影响的宪法权利 125
一、人身自由 126
二、辩护权 128
三、申诉、控告权 130
四、通信权 133
第四节 司法主导下的羁押程序机制是取代秘密拘留的可行方案 134
一、人身保护令制度 134
二、保护人身自由的司法审查制度 142
三、国际公约中的人身保护制度 146
第五节 如何在中国宪法框架下构建司法主导的羁押程序 147
一、迅速移交司法听审 148
二、迅速移交中立的拘禁场所 154
三、嫌疑人可以聘请律师协助行使辩护权、申诉权和控告权 158
四、任何犯罪的嫌疑人都可以获得人身保护救济 165
第五章 指定居所监视居住的合宪性困境与化解 168
第一节 指定居所监视居住的主要内容和特点 169
第二节 指定居所监视居住问题的由来 172
一、补充住所监视居住 172
二、“名监实押”成为潜规则 172
三、潜规则成为明规则 173
第三节 指定居所监视居住背后的基本权利危机 175
一、比逮捕更容易失控 175
二、不是化解双规合宪性和合法性危机的有效途径 178
三、不利于保障公民的基本权利 180
第四节 如何化解指定居所监视居住背后的基本权利危机 183
一、明确定位指定居所监视居住 183
二、建立互相制约的决定、审查和救济程序 184
三、提高指定居所的保障程度 186
四、压缩指定居所监视居住的时间 188
五、辩护权、申诉权和控告权的行使更加充分 189
六、抵扣与赔偿与羁押性特征一致 190
第六章 如实供述义务的合宪性困境及化解 191
第一节 如实供述义务与不得强迫自证其罪的碰撞 191
第二节 如实供述义务背后的宪法困境 193
一、如实供述的义务侵犯公民的言论自由 193
二、如实供述的义务侵犯公民的人格尊严 196
三、如实供述的义务与依法治国原则相悖 199
第三节 如何化解如实供述义务背后的合宪性困境 203
一、如实供述不再作为法律义务 203
二、以沉默权制约讯问权 204
三、运用各种措施辅助沉默权的实现 205
第七章 如何实现侦查权与基本权利之间的平衡 211
第一节 构建法权平衡的规范体系 211
一、立法重心由保护人民向保障人权转变 211
二、权力配置由公安独大向审判优位转变 212
第二节 让司法令状制度成为法权平衡的能动性支点 214
一、司法令状制度的主要涵义和特征 214
二、如何在中国宪法框架下确立司法令状制度机制 218
第三节 使宪法监督体制成为法权平衡的最终保障 224
一、宪法监督如何激活 224
二、宪法监督针对的具体问题 226
结语 228
参考文献 230