第一章 研究概述 1
第一节 研究缘起 1
第二节 研究思路与研究框架 6
一 研究思路 6
二 研究的逻辑框架 6
第三节 研究目的与意义 7
第四节 研究的理论基础与研究方法 8
一 研究的理论基础 8
二 研究方法 16
第二章 研究主题与相关研究述评 18
第一节 研究主题 18
一 公共部门 18
二 组织文化与公共部门组织文化 19
三 组织文化与公共行政 34
第二节 国外关于公共部门组织文化的研究述评 37
一 公共部门组织文化概念的界定 37
二 公共部门组织文化的测量 39
三 公共部门组织文化的学习与传播 40
四 公共部门组织文化与组织变革之间的关系 43
第三节 国内关于公共部门组织文化研究状况 46
第四节 小结 46
第三章 组织文化对公共行政的作用机制分析 48
第一节 组织文化对公共组织的影响 48
一 组织文化对公共行政目标的影响 48
二 组织文化对公共行政组织结构的影响 50
第二节 组织文化与公共部门组织行为 52
一 组织文化与成员组织行为 52
二 组织文化与公共行政决策 56
三 组织文化与公共政策执行 61
四 公共行政绩效的伦理评价 66
第三节 政府效能建设中的组织文化因素 73
一 组织效能的竞争价值观模型 73
二 公共部门组织文化与政府效能 81
第四章 中国公共部门组织文化状况的定量分析及传播机制研究 91
第一节 中国公共部门组织文化的形成与特征 91
一 公共部门组织文化形成的影响因素分析 91
二 领导者与组织价值观的选择与形成 96
三 中国公共部门组织文化的特征 97
第二节 中国公共部门组织文化分析 110
一 公共部门组织文化状况分析 110
二 公共部门组织文化的发展趋势 119
第三节 公共部门组织文化的传播机制 129
一 社会化 130
二 领导干部和先进人物示范 138
三 组织规范 143
四 公共部门组织文化传播实践——新加坡政府组织文化的传播分析 145
第五章 新型公共部门组织文化的价值构建 148
第一节 公共行政价值与政府公共权力运用 148
第二节 新型公共部门组织文化的价值观体系 150
一 公共利益 150
二 公共责任 153
三 学习与创新 155
四 合作、参与和诚信 157
五 公共行政的公正导向 164
第六章 公共部门组织文化的重塑路径 167
第一节 公共部门组织文化重塑的文化路径 167
一 中国传统政府管理思想的特点 167
二 对中国传统政府管理思想的继承与发扬 170
三 合理借鉴西方公共部门组织文化 171
四 重塑公务员群体政治文化 174
第二节 公共部门组织文化重塑的制度路径 176
一 培育以公共利益与公共责任为核心内容的公共精神——无形制度塑造 178
二 加强有形制度建设 182
第三节 公共部门组织文化变革之组织成员素质路径 188
一 领导者素质及其模型 189
二 完善提升公务员素质的制度建设 195
第五节 研究结论与进一步研究方向 205
参考文献 207
后记 216