第一章 导论 1
第一节 研究背景 2
第二节 问题提出 8
一 中国水污染治理的绩效“怪圈” 8
二 农村水环境治理问题 9
三 本书研究的问题、价值及其意义 12
第三节 研究的基本思路与方法 13
一 案例分析 13
二 政策分析 15
第四节 研究进展 20
一 农村水环境治理研究的进展 20
二 环境绩效评价研究的进展 23
第五节 相关的理论概念及述评 31
一 流域水环境与水循环的基础理论 31
二 环境政策与制度分析的基础理论 34
第六节 环境绩效的不确定性：一个跨学科政策分析框架 40
一 环境的空间外部性 41
二 持续政策过程的不确定性和模糊性 47
三 “环境—政策”系统决策的知识社会学特征 50
第二章 洱海流域和区域背景 59
第一节 洱海及流域的自然环境特征 60
第二节 洱海作为云贵高原湖泊的典型特征 62
第三节 洱海流域社会经济发展概况 64
第四节 区域地理环境与地方发展的特色 66
一 大理州 66
二 大理市 77
三 洱源县 85
第五节 洱海流域人水关系的变迁及问题 94
一 人类活动对洱海的久远影响 94
二 当代人类活动对洱海的影响 95
第三章 洱海治理绩效评价 100
第一节 湖泊水质、EKC假说与洱海治理绩效评价 101
一 EKC假说及其形成机理的解释 101
二 洱海流域变量指标的选取及其数据来源 104
三 洱海流域EKC模型构建与曲线拟合 106
四 实证结果的初步分析与讨论 107
五 洱海水质与流域发展的趋势及协调性分析 111
六 洱海水生态现状评估与水质的空间分布 113
第二节 湖泊流域系统、指标体系与洱海治理绩效评价 116
一 综合评价指标体系的构建 116
二 综合评价的具体程序与方法 121
三 综合评价的结果及其分析与讨论 123
第三节 城乡二元结构、结构性污染与洱海治理绩效评价 125
一 洱海流域污染的二元结构现状 125
二 洱海流域农村污染的空间结构分布 128
三 洱海入湖河流水质演变 130
四 洱海流域产业结构污染分异 131
第四章 洱海治理的机制及其变迁 134
第一节 洱海治理的立法机制与规制管理 135
一 《洱海管理条例》的立法变迁 135
二 微观规制政策及其变迁 136
三 水位政策的变迁 140
第二节 流域保护治理的领导体制与运行机制 141
一 体制变革 141
二 运行机制 143
第三节 洱海流域水污染防治规划决策机制 146
一 全流域规划治理概况 146
二 环境政策与环境规划的基本概念及联系 147
三 洱海水污染防治规划决策模式简述 148
四 环境规划技术系统与环境规划决策关系的理论描述 149
五 环境规划技术系统的复杂适应性及其机制 152
第四节 工程技术治理与“项目制”的运行 157
一 工程治理概况与项目类别 157
二 项目的财政投入与融资机制 159
三 “项目进村”：洱海流域农村水污染治理项目的运行 163
四 农业面源污染防治项目与生态补偿机制 168
第五章 “治水进村”政策的顶层设计探析 172
第一节 洱海流域“治水进村”的总结性分析 174
一 洱海治理：多重约束下的绩效与变迁 174
二 洱海治理变迁的“场域”特征 175
三 洱海治理变迁与流域绿色转型 179
四 洱海流域农村水污染治理项目的效益分析 181
五 洱海流域农村水污染治理项目的可持续性分析 183
六 洱海流域生态补偿机制的可持续性分析 185
第二节 “治水进村”：基于国家治水战略与治水绩效的机制特征分析 187
一 对国家“项目制”治水战略的特征分析 187
二 国家治水政策的层级性绩效机制特征 191
三 国家治水政策横向运行的绩效机制特征 193
第三节 “治水进村”的体制设计研究 197
一 农村水环境管理服务机构的职能配置 197
二 农村水环境管理模式设计 200
第四节 “治水进村”的政策过程设计：一个政策学习的框架 202
一 适应性管理 203
二 包容性管理 204
三 政策学习 204
四 一个政策学习框架的初步设计 207
第五节 农村水环境民生问题的本质、特征及政策思路 209
一 农村水环境问题的分类与识别 210
二 农村水环境民生问题的本质 212
三 农村水环境民生问题的特征分析 214
四 促进农村社区水环境服务均等化 216
第六节 “治水进村”：化肥EKC的实证检验与发展方式转变 219
一 “治水进村”与国家治水绩效的再分析 220
二 中国化肥EKC检验与发展经济学的反思 221
三 中国化肥EKC的检验与经济发展方式含义的界定 223
四 经济发展方式定量表达与中国化肥EKC的检验 225
五 对中国化肥EKC检验结果的讨论 228
参考文献 232