第一章 百姓诉灾 1
一 前言 1
二 时限规定 2
三 诉灾伤状与自诉灾情 7
四 地方官不听诉灾 15
五 妄诉灾情 24
六 小结 27
第二章 灾伤检放 29
一 前言 29
二 检放流程 31
三 检放分数与待检改种 44
四 检放不实与官员心态 51
五 小结 61
第三章 灾伤蠲减与恤民仁政 63
一 蠲减类别 63
二 蠲减内容 67
三 恤民仁政的意义 80
四 小结 92
第四章 救荒抄杞给历 95
一 前言 95
二 抄杞流程：以富弼青州赈灾为中心 98
三 抄杞内容与对象 106
四 五个面相 112
五 弊端与防弊 122
六 小结 130
第五章 灾伤赈贷 133
一 前言 133
二 官方赈贷的内容 133
三 官方赈贷的归还 143
四 劝论赈贷与官为理索 145
五 小结 154
附论 赈给、赈粜、赈贷的定位 155
一 赈灾方式多元化 155
二 定位及功能 156
三 三赈统计 158
第六章 劝分与敷配 161
一 前言 161
二 鼓励劝诱 163
三 强制劝分 173
四 劝分科配 183
五 贫富相资 187
六 小结 193
第七章 勇于任事或持法守常 197
一 强干弱枝 197
二 朝廷的态度 200
三 臣僚的态度 203
四 救荒与军用的财政排挤性 206
五 小结 209
第八章 恤民与国用的对话 213
一 状况描述 213
二 赈灾钱米来源 223
三 儒臣官僚与才吏官僚的对立 230
四 忧国恤民或沽名钓誉 240
五 赈灾下的官民关系 249
六 小结：救灾恤民与资源分配 253
第九章 民间对于救荒榜的正负反应 257
一 前言 257
二 富民群体的反应 260
三 一般灾民的反应 274
四 小结 284
第十章 民资社仓 287
一 前言 287
二 家资社仓 290
三 众资社仓 295
四 利润与侵占 300
五 都保填赔与义田代纳 307
六 小结 310
第十一章 百姓陈诉及越诉赈灾弊病 327
一 前言 327
二 陈诉赈灾不力 329
三 越诉灾情 330
四 击登闻鼓院与上御史台 335
五 小结 338
第十二章 灾荒下的抗议、骚动及民变 341
一 前言 341
二 缓刑与严刑之议 344
三 安抚或镇压的选择 350
四 灾民骚动的分类 353
五 小结 357
结束语 367
一 历史意义 367
二 核心根干 373
三 红花绿叶 380
参考文献 383