序：牢固树立马克思主义权力观 1
导论 1
第一章 科学界定权力主体职权 18
第一节 科学界定权力主体职权的必要性 18
第二节 常熟市科学界定权力主体职权的实践 22
第三节 常熟市科学界定权力主体职权的经验和启迪 35
第二章 规范县（市）级权力运行程序 40
第一节 规范权力运行程序的必要性 40
第二节 常熟市规范权力运行程序的做法和经验 48
第三节 常熟市规范权力运行程序的重大意义 60
第三章 有序推进权力公开透明运行 67
第一节 有序推进权力公开透明运行的必要性 67
第二节 常熟市有序推进权力公开运行的做法和经验 73
第三节 常熟市推进权力公开透明运行的重大意义 85
第四章 严格县（市）级权力主体责任 92
第一节 严格问责的必要性 92
第二节 常熟市严格问责的做法和经验 100
第三节 常熟市严格问责的重大意义 112
第五章 强化县（市）级权力运行监督 122
第一节 强化权力监督的必要性 122
第二节 常熟市强化权力监督的做法和经验 127
第三节 常熟市强化权力监督的重大意义 136
第六章 优化县（市）级权力运行生态 143
第一节 优化县（市）级执政生态的必要性 143
第二节 常熟市优化执政生态的做法和经验 154
第三节 常熟市优化执政生态的重大意义 166
第七章 正确把握公开透明与“四权”的互动关系 175
第一节 知情权与权力公开透明运行 175
第二节 参与权与权力公开透明运行 187
第三节 表达权与权力公开透明运行 192
第四节 监督权与权力公开透明运行 197
结语 探索具有常熟特色的权力公开透明运行之路 202
后记 219