前言 1
序言 1
第一篇 新时期城市发展的战略选择 3
第一章 格局与态势：新时期中俄地区合作趋势分析 3
一、中俄进入全面务实合作新阶段 3
二、地区务实合作是中俄全面合作的重要组成部分 7
三、全面现代化与远东大开发：俄战略重心转移谋求新发展 9
四、沿边开放与东北振兴新十年：继往开来谋求新亮点 17
五、瓶颈与挑战：中俄（地区）务实合作需要新突破 20
第二章 配角与主角：城市变迁带来的启示 24
一、曾经的主角：历史折射的城市基因 25
二、发展的困惑：城市发展道路的探寻 28
三、时代的选择：中俄合作的示范先导 35
四、示范城市建设的战略意义 39
第三章 发展与制约：问题背后的问题 42
一、牡丹江对俄合作的现状基础 42
二、牡丹江对俄合作存在的问题 51
三、刚性约束：问题背后的问题 60
第四章 目标与战略：示范城市建设的总体思路 63
一、总体要求 63
二、发展原则 67
三、发展目标 68
四、发展战略 69
五、合作示范领域 71
第二篇 合作示范专题与主要任务研究 77
第五章 交通载体专题研究 77
构建双边一体化发展格局，共建中俄沿边优质合作先导区 77
一、中俄地区交通载体发展趋势分析 77
二、牡丹江交通载体发展现状及问题 79
三、牡丹江对俄合作交通载体发展思路 83
四、谋求双边免签率先突破研究 84
五、推动物流大通道建设研究 85
六、加强铁路建设对接研究 91
七、加快新机场选址及建设研究 93
八、口岸功能提升研究 94
第六章 信息化专题研究 98
推动智慧引领示范建设，建设东北亚信息服务节点城市 98
一、信息化对城市发展的重要意义 98
二、信息化对牡丹江示范城市建设的重要作用 101
三、牡丹江信息化发展的基础与制约 104
四、牡丹江信息化建设的思路与目标 107
五、智慧信息化基础设施建设 112
六、智慧人文（智慧旅游信息服务平台）合作示范 113
七、智慧经贸领域合作示范 115
八、加快智慧交通建设 117
九、战略新型智慧产业发展示范：卫星应用产业 119
第七章 人文合作专题研究 121
加强人文领域合作示范，建设沿边睦邻友好发展示范区 121
一、中俄（地区）人文合作研究现状 121
二、周边主要城市对俄合作发展现状 126
三、牡丹江对俄人文合作基础研究 133
四、牡丹江对俄人文合作发展思路研究 143
五、旅游合作示范研究 146
六、医疗卫生合作示范研究 161
七、创意产业合作示范研究 172
八、生态保护合作示范研究 179
九、科教融和合作示范研究 185
第八章 经贸合作专题研究 196
提升经贸合作层次水平，建设地区商贸商务中心城市 196
一、基本认识与研究意义 196
二、中俄地区经贸合作诉求判断 203
三、中俄（地区）经贸合作现状及存在问题研究 215
四、牡丹江对俄经贸合作的基础研究 237
五、经贸合作思路与策略 241
六、对俄农业合作示范研究 245
七、传统加工制造业合作示范研究 252
八、现代服务业（服务贸易）合作示范研究 267
九、能源合作示范研究 290
十、经贸发展空间布局及载体研究 301
第九章 空间发展专题研究 306
强化空间规划引导，打造全域开放合作空间格局 306
一、中俄地区空间发展现状 307
二、牡丹江（对俄）空间发展现状 308
三、空间发展思路研究 310
四、科学布局城市功能：打造全域开放合作空间格局 313
五、加强重点项目布局引导 317
第三篇 实施保障与政策研究 323
第十章 加强实施保障，加快形成国际化的营商环境 323
一、加强组织保障 323
二、健全保障机制 324
三、加强综合服务 325
第十一章 加强政策支持，推进体制机制创新示范 328
一、金融政策支持研究 328
二、财税政策支持研究 329
三、产业政策支持研究 330
四、土地政策支持研究 331
五、开放政策支持研究 332
六、人才政策支持研究 333
七、生态政策支持研究 333
主要参考文献 335